所以，藏AX9272越野車在上坡路段超速行駛，在會車時違法占道是導致事故的重要原因。藏AL1869大客車安全性能不符合國家標準，存在嚴重安全隱患，在下坡路段嚴重超速行駛，會車時發(fā)現對方車輛違法占道未采取減速、警示、停車或者避讓等措施，也是導致事故的重要原因。

事故發(fā)生的間接原因，事故相關企業(yè)存在的問題是，志遠公司安全管理規(guī)章制度缺失，安全責任制不落實，長期利用未辦理租賃手續(xù)的車輛非法營運。圣地公司安全管理混亂，未按規(guī)定設立安全管理機構和配備專職安全管理人員，違規(guī)承包租賃車輛、車輛未經例檢即簽發(fā)路單、駕駛人安全培訓教育制度缺失，對車輛違規(guī)超速行為未實施有效的動態(tài)監(jiān)控，處罰規(guī)定不落實，對藏AL1869大客車動態(tài)監(jiān)控終端不在線的問題沒有及時提醒當班駕駛人。西藏旅游股份有限公司未設立安全生產管理機構，無安全生產專（兼）職人員，對下屬圣地公司安全生產工作監(jiān)督管理不力。

拉薩市運輸管理部門也存在問題。拉薩市運輸管理局對本行政區(qū)域內道路運輸企業(yè)源頭安全監(jiān)督管理不到位，對汽車租賃企業(yè)許可年審時把關不嚴，整治汽車租賃非法營運行為不力，未組織開展上級部署的整治汽車租賃企業(yè)非法營運行為專項行動，對圣地公司違規(guī)承包租賃、車輛例檢制度形同虛設、駕駛人安全培訓教育制度缺失等安全管理混亂問題失察。拉薩市交通運輸局對拉薩市運輸管理局工作指導和督促不到位，對其沒有認真履行道路運輸企業(yè)源頭安全監(jiān)督管理職責的情況失察，對其未組織開展上級部署的整治汽車租賃企業(yè)非法營運行為專項行動沒有及時發(fā)現并督促落實。

經調查認定，西藏拉薩“8·9”特別重大道路交通事故是一起生產安全責任事故，對事故有關責任人員及責任單位，調查組做出了處理建議。

白聰聰，藏AX9272越野車駕駛人，涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡，建議免于追究責任。董超，藏AL1869大客車駕駛人，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。尼巴，圣地公司當班GPS專職監(jiān)控人員，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。劉海兄，圣地公司服務中心和GPS監(jiān)控室的主管，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。楊健康，圣地公司副總經理及公司實際負責人，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。方子清，藏AL1869大客車實際承包人，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。周順富，藏AL1869大客車實際承包人，涉嫌重大責任事故罪，被公安機關采取措施。楊延杰，志遠公司實際負責人，涉嫌非法經營罪，被公安機關采取措施。

國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：西藏拉薩“8·9”特別重大道路交通事故調查，也希望能引起大家的思考。明天見！