在波恩舉行全體會議的專家小組成員發(fā)起仙臺框架監(jiān)測進(jìn)程。
仙臺框架監(jiān)測進(jìn)程于12月初開始啟動,來自85個聯(lián)合國會員國的代表在波恩相聚,一起分享他們的知識,并了解監(jiān)測“仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架”實施情況的報告要求,即2015年3月通過的全球減少災(zāi)害損失計劃。
技術(shù)講習(xí)班的重點領(lǐng)域是衡量目標(biāo)的指標(biāo),包括死亡率、災(zāi)害數(shù)目、經(jīng)濟(jì)損失、對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等。規(guī)定了截止2020年實施國家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的國家數(shù)量大幅增加,關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行框架的國際合作的全球目標(biāo),以及關(guān)于提高多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)可用性和災(zāi)害風(fēng)險信息評估數(shù)量。
由聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略組織和德國政府支持,170個國家代表、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、政府間組織和主要利益相關(guān)方參加為期三天的會議于12月8日結(jié)束。會議特別針對仙臺國家聯(lián)絡(luò)人和國家統(tǒng)計局的代表。德國政府的支持使最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的一些代表也能夠出席會議。
聯(lián)合國駐德國聯(lián)絡(luò)處大使榮格(Ingrid Jung)女士說:“為了在仙臺的實施中取得成功,我們需要能夠衡量國際一級的實施進(jìn)展情況。這就是為什么德國支持波恩這里的仙臺框架監(jiān)測組確保這種測量。我們還需要確保仙臺監(jiān)測小組和國家減少風(fēng)險的利益相關(guān)者之間密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)國家的監(jiān)測過程。”
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室仙臺監(jiān)測過程支持小組設(shè)在波恩,并正在推動這一進(jìn)程,以確保到2017年的災(zāi)害損失報告于2018年3月31日完成,以便在可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇上報告可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實施情況,7月將著重于向可持續(xù)發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型。
仙臺框架的三個目標(biāo)和指標(biāo)也被用來衡量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵進(jìn)展情況:第一個目標(biāo)是消除各種形式的貧困,第二個目標(biāo)是使城市和人類住區(qū)具有包容性、安全性、恢復(fù)力和可持續(xù)性,第三個目標(biāo)是采取緊急行動應(yīng)對氣候變化及其影響。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室仙臺框架監(jiān)測處處長里卡多·梅納(Ricardo Mena)先生說:“我們現(xiàn)在普遍認(rèn)為,2015至2016年的第一個完整的兩年報告周期將在明年10月之前完成。這將為我們提供一個衡量2019年版減輕災(zāi)害風(fēng)險全球評估報告未來進(jìn)展和重要內(nèi)容的重要基準(zhǔn),這將成為2019年全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺討論的一個關(guān)鍵要素,將在日內(nèi)瓦舉行。”
在為期三天的仙臺框架監(jiān)測過程技術(shù)研討會期間,與會者了解了仙臺框架監(jiān)測系統(tǒng),包括其在地方、國家、區(qū)域和全球?qū)用娴臄?shù)據(jù)錄入、分析能力和應(yīng)用水平。一些國家還介紹了迄今在實施“仙臺框架”方面取得的進(jìn)展。
馬爾代夫國防部和國家安全部國務(wù)部長穆罕默德過(Mohamed Zuhair)先生說:“這次研討會是學(xué)習(xí)有關(guān)仙臺框架監(jiān)測器所有技術(shù)細(xì)節(jié)的絕佳機(jī)會。減輕災(zāi)害風(fēng)險是我國的高度優(yōu)先事項,與仙臺框架有著共同的指標(biāo),可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將通過減輕報告負(fù)擔(dān),使我們的工作變得更容易。”(作者丹尼斯·麥克林 Denis McClean)