國(guó)家和地方層面的戰(zhàn)略對(duì)于幫助世界各地的社區(qū)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

2017年全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)敦促各國(guó)和各城市制定清晰一致、綜合和支持的DRR戰(zhàn)略，以推進(jìn)仙臺(tái)框架。

這種國(guó)家和地方政府的戰(zhàn)略需要專門的預(yù)算支持，特別是在市政一級(jí)，在前線提供權(quán)力和資源減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)和線路部門能力建設(shè)采取跨部門的抗災(zāi)能力方法被認(rèn)為是至關(guān)重要的，還強(qiáng)調(diào)需要更多的領(lǐng)導(dǎo)、參與和涉及婦女、老人和兒童以及其他常見邊緣化群體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

這些建議是印度國(guó)家內(nèi)政部長(zhǎng)仁久先生以國(guó)家和地方災(zāi)害恢復(fù)戰(zhàn)略開幕全體會(huì)議主席的身份提出的。

部長(zhǎng)瑞吉居（Rijiju）說(shuō)：“我已經(jīng)走過(guò)印度，目睹了許多災(zāi)難。我了解到，賦予地方政府權(quán)力并給予適當(dāng)支持是特別重要的。”

“仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”目標(biāo)2015至2030年要求在2020年之前，國(guó)家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的國(guó)家數(shù)量大幅增加。

全體會(huì)議聽取了國(guó)家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略在世界各地城市和國(guó)家建立起來(lái)的堅(jiān)實(shí)抵御能力。

英國(guó)大曼徹斯特當(dāng)?shù)孛袷仑?zé)任與恢復(fù)單位協(xié)會(huì)服務(wù)負(fù)責(zé)人凱西·奧爾德姆（Kathy Oldham）女士說(shuō)：“我們的城市很復(fù)雜，擁有多個(gè)興趣和利益相關(guān)者。一項(xiàng)戰(zhàn)略提供了將所有這些利益垮臺(tái)的一種方法，可以將結(jié)構(gòu)和機(jī)制降低到可以確保減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)成為每個(gè)人都做的核心。”

“然而策略本身是不夠的。擁有戰(zhàn)略承諾后續(xù)行動(dòng)機(jī)制、跟蹤執(zhí)行和評(píng)估對(duì)實(shí)地的影響是重要的。”

“良好的治理是關(guān)于合作和包容性。一個(gè)社會(huì)的方法應(yīng)該聽取和審議我們的社區(qū)內(nèi)的所有群體的觀點(diǎn)。”

巴拉圭國(guó)家應(yīng)急秘書處部長(zhǎng)佳局尼·柔阿（Joaquin Roa）先生告訴全會(huì)，他所在國(guó)家的總統(tǒng)令要求所有政府部門和部門每天將仙臺(tái)框架納入其工作，以便管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

部長(zhǎng)橫田健治說(shuō)：“我們正走在正確的道路上，不因涉及諸如各種公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及其他行為者、學(xué)術(shù)界和機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵部門而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。這是具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)攜手打造一個(gè)健康的恢復(fù)。”

墨西哥特拉爾內(nèi)潘特拉（Tlalnnepantly）市長(zhǎng)丹尼斯·噶迪安卓拉（Denisse UgaldeAlegría）女士表示，地方政府的責(zé)任是最貼近公民和社區(qū)協(xié)調(diào)治理，加強(qiáng)人民的抗災(zāi)能力。

所羅門群島環(huán)境部常務(wù)秘書梅爾基奧·爾真瀧（Melchior Mataki）博士告訴全會(huì)，從積極的發(fā)展角度出發(fā)制定了良好的DRR戰(zhàn)略。我們今天做出的決定將決定新的風(fēng)險(xiǎn)，否則明天。

歐盟人道主義援助和危機(jī)管理專員克瑞斯·斯提拉迪（Christos Stylianides）先生轉(zhuǎn)達(dá)了歐盟28個(gè)成員國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，DRR戰(zhàn)略不是抽象概念。他們是實(shí)際的解決方案，為實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)框架提供具體的成果。減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略是挽救生命，減少經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)生計(jì)，保護(hù)人們的家園和我們孩子學(xué)習(xí)的學(xué)校。

全球約有75％的國(guó)家有國(guó)家級(jí)的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)立法、戰(zhàn)略或計(jì)劃。但是，很多都不符合仙臺(tái)框架。截至2016年，51個(gè)國(guó)家沒有任何國(guó)家級(jí)的DRR戰(zhàn)略。（作者安迪·邁克埃爾羅伊Andy McElroy）