主持人：好，謝謝小宇。
感性觀察，理性分析，半點(diǎn)過(guò)后歡迎回來(lái)，這里依然是修奇陪伴各位的國(guó)家應(yīng)急廣播高速加油站，您正在鎖定收聽(tīng)的頻率是FM99.6中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)交通廣播，節(jié)目之外想了解更多的應(yīng)急新聞和應(yīng)急知識(shí)，也歡迎隨時(shí)關(guān)注國(guó)家應(yīng)急廣播的微博，微信，客戶端，好了話不多說(shuō)，馬上進(jìn)入咱們今天下半程的節(jié)目。
第一調(diào)查
進(jìn)入今天的第一調(diào)查，關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的陷阱我們的節(jié)目曾經(jīng)多次給大家提過(guò)醒，預(yù)付式消費(fèi)顧名思義就是消費(fèi)者在預(yù)付充值之后商家改換門(mén)庭甚至跑路導(dǎo)致充值款沒(méi)法退，而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在剛剛過(guò)去的2018年預(yù)付式消費(fèi)與金融信貸捆綁，成為消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)新難題，1月25號(hào)由最高人民檢察院，公安部，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和中央廣播電視總臺(tái)共同評(píng)選的2018年十大消費(fèi)維權(quán)事件揭曉，在這其中預(yù)付式消費(fèi)中出現(xiàn)套路貸上榜，巧合的是在不久前由中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2018年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴數(shù)據(jù)顯示，和往年相比，2018年投訴熱點(diǎn)當(dāng)中出現(xiàn)了一個(gè)新的特點(diǎn)，就是在傳統(tǒng)預(yù)付式消費(fèi)涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)捆綁金融消費(fèi)信貸式的新?tīng)I(yíng)銷模式，那么預(yù)付消費(fèi)亂象為什么屢禁不止？如何才能在立法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域有效的遏制預(yù)付費(fèi)消費(fèi)亂象頻發(fā)呢？我們來(lái)聽(tīng)央廣記者張寧浩的報(bào)道。
記者：去年夏天，南京市民朱女士在美發(fā)店消費(fèi)，經(jīng)店員推銷，辦了一張預(yù)付式會(huì)員卡，到了去年8月，當(dāng)朱女士再次來(lái)到店里消費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家店已經(jīng)更名。
那個(gè)店長(zhǎng)就說(shuō)我也投了十幾萬(wàn)，我也是相當(dāng)于其中一個(gè)小老板，當(dāng)自己的店經(jīng)營(yíng)，就是你放心好了，你把卡轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，你如果不轉(zhuǎn)的話，以后公司升級(jí)，電腦系統(tǒng)這一塊可能就不能用了，里面的錢(qián)不就浪費(fèi)了嗎？
記者：經(jīng)過(guò)店員的勸說(shuō)，朱女士又往卡里充了兩千多元，將會(huì)員卡轉(zhuǎn)到新店，沒(méi)想到才用了兩次，新店就關(guān)門(mén)停業(yè)了，同樣遭遇的還有南京市民羅先生。
消費(fèi)大概一共七千多，然后現(xiàn)在卡里還剩五千多。
記者：而這只是2018年預(yù)付費(fèi)消費(fèi)亂象的一個(gè)縮影，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事北京律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)坦言，預(yù)付式消費(fèi)群體糾紛頻發(fā)，已經(jīng)成為當(dāng)前消費(fèi)者投訴與權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)。
這種消費(fèi)侵權(quán)的特征是經(jīng)營(yíng)者利用消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信賴，以提供巨額優(yōu)惠作為誘餌或者作為條件，來(lái)收取消費(fèi)者比較多的預(yù)付款，承諾提供服務(wù)，通常情況下是簽約的，極少數(shù)情況也是口頭的約定，那么收取預(yù)付款之后，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)能提供承諾的服務(wù)或者提供的服務(wù)不符合要求，或者不提供服務(wù)，甚至人去樓空，當(dāng)然更嚴(yán)重的是以非法占有為目的，收取預(yù)付款之后逃之夭夭，當(dāng)然這種行為就是詐騙犯罪了。
記者：梳理公開(kāi)報(bào)道，2018年在傳統(tǒng)預(yù)付式消費(fèi)涵蓋的各領(lǐng)域出現(xiàn)了捆綁金融消費(fèi)信貸式的新?tīng)I(yíng)銷模式，5月起，租金貸，裝修貸問(wèn)題被頻頻曝出，一些長(zhǎng)租公寓公司，互聯(lián)網(wǎng)裝修平臺(tái)發(fā)生資金鏈斷裂，經(jīng)營(yíng)者跑路，導(dǎo)致租戶無(wú)房可租，裝修合同無(wú)法履行，而消費(fèi)者卻仍需償還貸款，10月多家英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被指通過(guò)提供課程貸款服務(wù)，讓學(xué)員背上了幾千到十幾萬(wàn)不等的培訓(xùn)貸，國(guó)際知名的英語(yǔ)培訓(xùn)品牌華爾街英語(yǔ)就曾被曝光有學(xué)員背負(fù)17萬(wàn)學(xué)費(fèi)貸，學(xué)員走向了艱難的維權(quán)之路，針對(duì)消費(fèi)侵權(quán)行為，未來(lái)在立法執(zhí)法司法過(guò)程中還有待進(jìn)一步的完善。
在立法層面，在目前情況下，新的業(yè)態(tài)新的產(chǎn)業(yè)都是超前的，而法律它有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定性，所以它是相對(duì)滯后的，這就很難或者很多時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)法律空檔或者政策空檔，這個(gè)時(shí)候執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念要凸顯的價(jià)值顯得很重要，有關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)填補(bǔ)相關(guān)的監(jiān)管政策，相關(guān)的監(jiān)督措施，其實(shí)的跟上，也同樣是非常重要的，類似這樣的消費(fèi)侵權(quán)案件執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)相關(guān)的規(guī)定或者相關(guān)的案例可以做出這樣的示范或者引導(dǎo)，那就是消費(fèi)侵權(quán)，比如消費(fèi)欺詐，他是可以作為民事案件的案子，如果是這樣那必然會(huì)加大維權(quán)的力度，也必然會(huì)加大對(duì)侵權(quán)的打擊或者懲戒的力度。
記者：高子成同時(shí)表示，要想徹底治愈消費(fèi)預(yù)付卡領(lǐng)域的頑疾，不僅要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高發(fā)放預(yù)付卡的門(mén)檻，加大懲處力度，還要積極推進(jìn)公益訴訟，幫助消費(fèi)者維權(quán)，同時(shí)也要通過(guò)宣傳平臺(tái)告知消費(fèi)者選擇預(yù)付卡的法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)拒絕不合理的預(yù)付型消費(fèi)。
無(wú)論是立法還是執(zhí)法，還是司法，還是每一個(gè)消費(fèi)侵權(quán)案件處理結(jié)果都傳導(dǎo)這樣的價(jià)值，傳導(dǎo)這樣的信號(hào)，那就是誠(chéng)信守法行遍天下，失信失德寸步難行，給全社會(huì)所有的社會(huì)成員所有的經(jīng)營(yíng)者，也包括所有的消費(fèi)者以這樣的認(rèn)識(shí)，這樣的意識(shí)形成這樣的自覺(jué)，形成這樣的思維習(xí)慣，那就是誠(chéng)信和監(jiān)督。
主持人：那么市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也發(fā)布了各種各樣的提示來(lái)提醒廣大消費(fèi)者在充值辦理預(yù)付卡的時(shí)候該注意哪些問(wèn)題？今天我跟大家分享我的三個(gè)原則，就是三個(gè)務(wù)必，大家聽(tīng)聽(tīng)是不是有道理？那么您在想要去辦理預(yù)付卡的時(shí)候就可以通過(guò)這三個(gè)務(wù)必來(lái)考量一下是不是應(yīng)該把錢(qián)充進(jìn)去？
首先我們來(lái)說(shuō)第一個(gè)務(wù)必，就是務(wù)必理性選擇，其實(shí)在充值前我們需要考慮的不是單次的服務(wù)能夠享受多大的折扣，而是要充分的考慮自己的需要和支付能力，偶爾消費(fèi)的項(xiàng)目盡量不要辦卡，相同領(lǐng)域盡量只辦一張卡，否則容易產(chǎn)生消費(fèi)現(xiàn)象，那么同時(shí)辦卡過(guò)多還存在遺失的風(fēng)險(xiǎn)，不記名的卡無(wú)法掛失，其實(shí)丟失之后也是很大的麻煩，很有可能商家就不認(rèn)賬了，那么對(duì)于允許單次支付的，比如說(shuō)美容美發(fā)等行業(yè)，咱們盡量就選擇單次支付，避免為了一次充值的優(yōu)惠而讓血汗錢(qián)打水漂，那么對(duì)于必須充值才能享受服務(wù)的，比如說(shuō)教育培訓(xùn)或者健身行業(yè)，盡量選擇周期比較短的套餐，并且關(guān)注一下消費(fèi)進(jìn)度和質(zhì)量，如果有任何異議要及時(shí)提高警惕采取措施。