(左起)3月20日,在日內(nèi)瓦舉行的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告咨詢委員會(huì)的會(huì)議上,生態(tài)隔離部門的彼特·翰德(Peter Head)、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞(Mami Mizutori)女士和仙臺(tái)框架執(zhí)行處的處長里卡多·梅納(Ricardo Mena)。
2018年3月20日,一個(gè)新的咨詢委員會(huì)召開會(huì)議,討論2019年版減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告的方向和內(nèi)容,該報(bào)告由聯(lián)合國旗艦出版社于2009年首次出版。
減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告是對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的全面評(píng)估和分析,每兩年發(fā)布一次。2015年3月,在日本仙臺(tái)召開的第三次世界減災(zāi)大會(huì)上發(fā)布了最后一次全面的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告版本,并著眼于如何使發(fā)展持續(xù)下去。2017年減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告的地圖冊(cè)在墨西哥坎昆全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)上發(fā)布。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞(Mami Mizutori)女士在來自多個(gè)學(xué)科的22位專家參與的會(huì)議上表示,減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告咨詢委員會(huì)召開的這次會(huì)議標(biāo)志著減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告進(jìn)入下一個(gè)階段。
她強(qiáng)調(diào)說:“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告不僅評(píng)估全球?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的狀況,還評(píng)估實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的意義。如果沒有風(fēng)險(xiǎn)信息,任何發(fā)展都不會(huì)持續(xù)下去。”
減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告將詳細(xì)介紹各國在執(zhí)行“2015-2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架”,減少災(zāi)害損失的全球計(jì)劃方面所取得的進(jìn)展,包括大幅度降低死亡率、受影響人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受損情況。
報(bào)告其中有一章將致力于仙臺(tái)框架目標(biāo)(e)的實(shí)施,其目標(biāo)是“到2020年大幅度增加擁有國家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略的國家數(shù)量。”
其他議題將涉及全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的實(shí)施情況,以及介紹仙臺(tái)框架確定的擴(kuò)大危害范圍所包含的人為危害和相關(guān)環(huán)境、技術(shù)和生物危害。
贊比亞政府內(nèi)閣辦公室副秘書帕特里克·康瓦(Patrick Kangwa)說:“如果我們希望在未來看到更多的風(fēng)險(xiǎn)知情投資,減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告應(yīng)該向政府和部長發(fā)言,而不是向減災(zāi)專家發(fā)言。”許多與會(huì)者強(qiáng)調(diào)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告應(yīng)該是一個(gè)工具來刺激行為的變化,指導(dǎo)政治行動(dòng)和推動(dòng)政府議程。
一些減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告咨詢委員會(huì)成員認(rèn)識(shí)到干旱風(fēng)險(xiǎn)和糧食安全的重要性,這些問題在以前的版本中很少受到關(guān)注,他們建議設(shè)立一個(gè)小組委員會(huì),以確定如何更好地解決這一復(fù)雜的問題。
印度人居環(huán)境研究所的阿歐馬·瑞威(Aromar Revi)說:“我很高興地看到,自2009年減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告會(huì)議以來,我們?cè)谶@些干旱問題上取得了很大進(jìn)展。”
現(xiàn)在將根據(jù)咨詢委員會(huì)的建議來界定2019年版減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略研究所隨后將發(fā)布研究論文,并將在起草中予以考慮,還將在11月份制定一份草案供同行審查,并將于2019年5月在日內(nèi)瓦舉行的全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)上發(fā)布。
瑪米·米足特瑞(Mami Mizutori)女士說:“我想提醒大家,我們工作的緊迫性和獲得必要信息的重要性,這些信息將有助于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)知情行為和投資。在2005年至2015年間,災(zāi)難造成70萬人死亡,超過140萬人受傷,經(jīng)濟(jì)損失超過1.4萬億美元。我們邀請(qǐng)您考慮在全球區(qū)域、國家和地方為適應(yīng)氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、和平與安全所做的努力,以創(chuàng)新的方式來減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),以便為所有人建立一個(gè)具有快速恢復(fù)力的社會(huì)。”
以下是親自或遠(yuǎn)程參加2019年版減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全球評(píng)估報(bào)告咨詢委員會(huì)會(huì)議的人員名單:
非洲風(fēng)險(xiǎn)能力有限公司的都里卡·班達(dá)(Dolika Banda)、新西蘭自然災(zāi)害部的開爾文·貝里曼(Kelvin Berryman)、阿拉伯國家聯(lián)盟的瓦迪德·伊里亞(Wadid Erian)、阿拉伯干旱和荒漠化研究中心的莫莉·杰恩(Molly Jahn)、生態(tài)隔離部門的彼特·翰德(Peter Head)、威斯康星大學(xué)麥迪遜分校農(nóng)學(xué)系的弗朗西斯科·希門尼斯(Francisco Jimenez)、贊比亞政府內(nèi)閣辦公室副秘書帕特里克·康瓦(Patrick Kangwa)、墨西哥國家地理研究所的艾倫·拉維爾(Allan Lavell)、拉丁美洲社會(huì)科學(xué)院的馬利尼·梅拉(Malini Mehra)、印度人居環(huán)境研究所的阿歐馬·瑞威(Aromar Revi)、公路安全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的胡安·帕布羅·薩米恩托(Juan Pablo Sarmiento)、佛羅里達(dá)國際大學(xué)的尤巴·索科納(Youba Sokona)、可持續(xù)發(fā)展特別顧問兼氣候變化委員會(huì)成員亞歷克斯·維滕貝格(Alex Wittenberg)、麥克倫南公司的保拉·卡瓦列羅(Paula Caballero)、世界資源研究所的羅恩·道格拉斯(Rowan Douglas)、威利斯·塔沃斯·瓦特森(Willis Towers Watson)、保羅·加龍娜(Paolo Garonna)、意大利保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)兼政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授海德·哈克曼(Hei de Hackmann)、工業(yè)安全委員會(huì)的卡邁勒·基肖爾(Kamal Kishore)、印度國家災(zāi)害管理局成員石阿卜·拉瓦薩(Shuaib Lwasa)、馬凱雷雷大學(xué)農(nóng)業(yè)和環(huán)境科學(xué)院的霍莉·蘭塞姆(Holly Ransom)、地球緊急觀測(cè)組織成員芭芭拉·瑞恩(Barbara Ryan)、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)成員馬克·瓦伊(Mark Way)。(作者布里吉特·萊尼Brigitte Leoni)