一個旨在支持地方政府努力預防災害和減少災害損失的新指南，將在三個月內(nèi)完成定稿，目前草稿可供公眾審查。

《地方減少災害風險和復原力戰(zhàn)略實施指南》闡述了應對災害風險驅(qū)動因素和加強災害風險管理的必要性，重點是地方政府，包括政府的規(guī)劃人員和管理人員。

它為減少災害損失的全球計劃即仙臺減少災害風險框架的一個關鍵目標（e）提供重要推動力，目標（e）旨在增加實施減少災害風險戰(zhàn)略的國家和地方數(shù)量。該指南就如何制定和實施全面綜合的減少災害風險戰(zhàn)略提供了實用建議，有助于在地方層面建立復原力。該指南可以在https://www.preventionweb.net/publications/view/57399下載，那些希望提供反饋意見的人可以在https://www.surveymonkey.com/r/ZPHQSYW上做一份簡短的調(diào)查，用時大約5至10分鐘。

該指南分為七章。第一章簡要介紹之后，第二章強調(diào)地方各級發(fā)展減少災害風險和復原戰(zhàn)略的作用和定位減少災害風險的重要性。第三章描述了當?shù)販p少災害風險和復原戰(zhàn)略的主要特點，第四章介紹了在包容和參與過程中為其發(fā)展創(chuàng)造條件的有利因素。第五章闡述了幫助實施當?shù)販p少災害風險和復原戰(zhàn)略的三個核心要素。第六章包括一系列案例研究，以舉例說明指南中涵蓋的一些主題。最后，第七章得出了一些結論。

聯(lián)合國減少災害風險辦公室及其合作伙伴努力強調(diào)城市和地方政府在減災和建設抗災能力方面的重要作用，可以追溯到2010年聯(lián)合國減少災害風險辦公室倡議的提高城市抗災能力運動。

隨著世界人口日益城市化，災害風險主要集中在城市地區(qū)。城市中心的人員、資產(chǎn)和活動集中，經(jīng)常會產(chǎn)生新的危險，暴露脆弱性。

實現(xiàn)更大抵御能力的成功取決于地方政府的能力，地方政府用來提升和維持扎根于當?shù)氐陌l(fā)展過程和目標，減少災害風險和適應氣候變化。

它需要學習如何改變風險和機會，識別和評估選項，與眾多參與者合作制定決策并修改戰(zhàn)略，特別是那些最有風險的參與者。它需要關注必須要做的事情，但更重要的是要關注如何以及由誰和怎樣的支持。

每個國家都肩負有預防和減少災害風險的首要責任，但它需要全社會的參與和合作。每一個成功的案例都涉及減少災害風險的規(guī)劃和實施以及重視社區(qū)和民間社會的參與。

在某些情況下，地方政府正在領導減災和復原力建設的進程。但在許多其他情況下，社區(qū)本身單獨或在非政府組織、學術界和私營部門的支持下，率先減少災害風險。

這一新的行動指南旨在激發(fā)更多有興趣建立有效的地方復原戰(zhàn)略的行動者。（作者戴夫·澤衛(wèi)阿斯Dave Zervaas）