2011年6月10日季榮良、嚴(yán)華分別組織施工作業(yè)人員按通常工序，開始鏟除內(nèi)外墻粉刷層，至16日建筑外墻和2-4層內(nèi)墻粉刷層已基本鏟除，房屋門、窗除底樓一扇門未拆除外，其余已全部拆除。17日至18日，因連續(xù)暴雨暫時(shí)停工。2011年6月19日晨雨停后，季榮良和嚴(yán)華分別于7時(shí)左右組織16名工人進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工，其中4人在三樓、四樓準(zhǔn)備粉補(bǔ)電路線槽，8人在一樓、二樓搬活動(dòng)室桌椅，4 人在樓外西南角安裝卷揚(yáng)機(jī)、準(zhǔn)備吊灰。8點(diǎn)左右，一名在樓房外作業(yè)的工人發(fā)現(xiàn)因雨水浸泡的墻體局部變形開裂，墻磚掉落、大梁下挫，在尚未來得及采取加固措施的情況下，該幢大樓突然整體坍塌。事故造成11人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失685萬元。

經(jīng)過調(diào)查，事故的直接原因是，老辦公樓在前一階段裝修施工過程中，盡管未改變房屋結(jié)構(gòu)，但由于鏟除了內(nèi)外墻粉刷層，在連續(xù)暴雨沖刷浸泡下，承重墻體砌筑泥灰軟化流失、強(qiáng)度嚴(yán)重降低，造成墻體承載能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致房屋瞬間突然坍塌。經(jīng)綜合分析認(rèn)為：由于房屋結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷，裝飾施工組織不規(guī)范，缺乏安全檢查和防范措施，加之災(zāi)害性天氣的不利影響，是本次事故的直接和主要原因。

事故發(fā)生的間接原因，是老辦公樓存在嚴(yán)重安全隱患。該房屋建造時(shí)未經(jīng)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷，結(jié)構(gòu)安全存在嚴(yán)重隱患，在正常使用情況下，處于危險(xiǎn)狀態(tài)。裝修工程組織不規(guī)范。該工程違規(guī)發(fā)包，施工單位無資質(zhì)；施工前未對(duì)房屋進(jìn)行安全性評(píng)估，對(duì)可能存在的安全隱患認(rèn)識(shí)不足；施工中，現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)墻體遭受暴雨后，未作檢查和采取安全防范措施。裝修工程發(fā)包違反相關(guān)規(guī)定。該工程實(shí)施前，工程裝修決策未經(jīng)社區(qū)“兩委會(huì)”討論通過，錢橋社區(qū)未按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批、審批手續(xù)，也未進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。該工程實(shí)施時(shí)，未組織招投標(biāo)，錢橋社區(qū)于2011年6月初將老辦公樓內(nèi)外墻裝修、水電安裝工程分別發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的季榮良和嚴(yán)華。

有關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管不到位。無錫職教園區(qū)錢橋街道規(guī)劃建設(shè)局在實(shí)際工作中，沒有按有關(guān)建筑領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真開展事故防范工作。日常檢查中，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未報(bào)批的村鎮(zhèn)建設(shè)工程巡查不到位，沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止錢橋社區(qū)違規(guī)實(shí)施建設(shè)工程的行為。無錫市惠山區(qū)房管局沒有正確履行工作職責(zé)，未能發(fā)現(xiàn)錢橋社區(qū)坍塌房屋存在的安全隱患，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)安全檢查存在監(jiān)管不到位的問題。

國(guó)家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：一家人回老宅拍全家福遭遇垮塌，也希望能引起大家的思考。明天見！