2017年8月10日晚上11點左右,高速公路上的一起車禍讓很多人震驚,事故造成車內(nèi)36人死亡,13人受傷。媒體關(guān)注,交通交管部門也都產(chǎn)生了熱議,一時間,一條道路引發(fā)了社會的關(guān)注,這么多人因為事故死亡,是天災,還是人禍?是司機過錯,車輛故障,還是道路本身存在問題?那個讓人震驚的晚上,車牌號為豫C88858的這輛汽車,自成都駛往洛陽,意外,突然之間發(fā)生了。
2018年1月31日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)出消息,國務院批復同意《陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故調(diào)查報告》。經(jīng)國務院調(diào)查組認定,該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
回到2017年8月10號,陜西省安康市境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號隧道南口處,突然發(fā)生了一起大客車碰撞隧道洞口端墻的特別重大道路交通事故,造成36人死亡、13人受傷,直接經(jīng)濟損失3533萬余元。
事故發(fā)生后,國務院批準成立事故調(diào)查組,由安監(jiān)總局牽頭,公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、全國總工會以及陜西省、河南省、四川省人民政府派員組成。同時,邀請最高人民檢察院派員參加,并聘請相關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定,事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)送醢倜餍薪?jīng)事故地點時超速行駛、疲勞駕駛,致使車輛向道路右側(cè)偏離,正面沖撞秦嶺1號隧道洞口端墻。事故的間接原因是事故現(xiàn)場路面視認效果不良,車輛座椅受沖擊脫落,有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,地方交通運輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位,洛陽市人民政府落實道路運輸安全領(lǐng)導責任不到位等。
隨后,公安、檢察機關(guān)對肇事客車主要承包人聶電周等28人立案偵查,其中公安機關(guān)以涉嫌重大責任事故罪立案偵查15人,檢察機關(guān)以涉嫌玩忽職守罪立案偵查13人。
根據(jù)調(diào)查事實,由有關(guān)部門對涉責單位的32名責任人員給予黨紀政紀處分。對事故有關(guān)企業(yè)及主要負責人的違法違規(guī)行為給予行政處理。責成河南省、陜西省人民政府向國務院作出深刻檢查。
事故到底為什么發(fā)生?道路是不是存在安全隱患?那面奪命墻壁有沒有問題?調(diào)查認定,加速車道與貨車道間分界線比規(guī)定少了25厘米,已經(jīng)能夠影響司機的視覺認知。調(diào)查組認定,事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)顺傩旭偂⑵隈{駛,間接原因是事故現(xiàn)場路面視認效果不良,車輛座椅受沖擊脫落,相關(guān)單位失職。
豫C88858號宇通牌大型普通客車,核載51人,事發(fā)時實載49人,固定班線為洛陽至太原。駕駛?cè)恕?1歲的王百明,在事故中身亡。調(diào)查組認定,此次事故的直接原因是,王百明行經(jīng)事故地點時疲勞駕駛、超速行駛,致使車輛向道路右側(cè)偏離,正面沖撞秦嶺1號隧道洞口端墻壁。
2017年8月9日12時至事故發(fā)生時,王百明沒有停車休息,事發(fā)前已在夜間連續(xù)駕車2小時29分。據(jù)相關(guān)規(guī)定,“夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。”而事發(fā)前的38天時間里,王百明只休息了一個趟次,也就是只有不到2天時間,其余時間,都在執(zhí)行成都往返洛陽的長途班線運輸任務,長期跟車出行導致休息不充分,希望努力多賺一些收入,卻沒有想到,疲勞駕駛,帶來了意向不到的傷害,造成了更大的損失。
2017年8月10日18時4分至20時44分,車輛由馮公浩駕駛,此時,洛陽交運集團動態(tài)監(jiān)控平臺,共收到大客車疲勞駕駛報警16次,車輛事發(fā)前還有多次超速報警提示。
調(diào)查報告認定,發(fā)生碰撞前,王百明未采取轉(zhuǎn)向、制動等任何安全措施,顯示其處于嚴重疲勞狀態(tài)。
此外,事故發(fā)生前車速約為80公里/小時至86公里/小時,高于事發(fā)路段大車為60公里/小時的限速,超過限定車速33%至43%。
也有很多人曾經(jīng)在事發(fā)后提出懷疑,是不是司機得病了,或者喝酒,甚至吸毒后駕駛?經(jīng)技術(shù)鑒定,排除了駕駛?cè)松眢w疾病、酒駕、毒駕、車輛故障以及其他車輛干擾等因素,導致大客車失控碰撞的嫌疑。
事故當中,更多人關(guān)注了道路的問題,事發(fā)路段位于西漢高速公路,屬于京昆高速公路在陜西省境內(nèi)的一段,于2002年9月開工,2007年9月建成通車。調(diào)查報告指出,事故現(xiàn)場位于高架橋梁和秦嶺1號隧道的相接處,道路右側(cè)為秦嶺服務區(qū),大車限速60公里/小時,小車限速80公里/小時。隧道入口右側(cè)端墻上設置有警告標志,正下方設置有黃色閃爍警示燈。
其中,隧道部分凈寬10.5米,隧道入口洞門兩側(cè)設置有立面標記;橋梁部分為15.25米等寬設計,兩側(cè)采用混凝土護欄,直接連至隧道洞門端墻處,入口右側(cè)檢修道內(nèi)邊緣距橋梁護欄內(nèi)側(cè)5.13米,道路橫斷面組成為客車道、貨車道、從服務區(qū)駛?cè)胫骶€的加速車道及硬路肩四部分,寬度分別為3.75米、3.75米、3.75米、2.85米,加速車道全長198.8米,在隧道入口前11.5米處匯入行車道。
經(jīng)查,事故路段施工圖設計時間為2000年12月至2002年10月,橋隧銜接方式、道路線形、平縱橫指標、交通標志及照明設施設置等,均符合當時的相關(guān)標準規(guī)范要求。事發(fā)時,橋梁路面與隧道間沒有設置過渡銜接設施。
調(diào)查組認定,西安公路研究院在2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程施工圖設計時,未按標準設計事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度,也沒有對分界線寬度是否符合標準開展核查。
此外,陜西高速集團未嚴格執(zhí)行技術(shù)標準,對上述工程施工圖設計審查中,事發(fā)路段分界線寬度不符合標準的問題失察,應當承擔相應責任。
從發(fā)車單位調(diào)查,洛陽至成都客運班線全長1100余公里,途經(jīng)連霍高速公路、京昆高速公路,班車類別為直達,中間無??空军c,完成來回一個趟次的運輸任務約需2天。