圖片中左起：聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室主任基爾希·麥迪（Kirsi Madi）、羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser），聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室首席合作伙伴池靜依·阿卡衣（Shoko Arakaki）和聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室伙伴關(guān)系的伊琳娜·姿得烏（Irina Zodrow），在本周與減少災(zāi)害風(fēng)險合作伙伴的磋商中。

減少災(zāi)害風(fēng)險合作伙伴正在考慮一項(xiàng)建議，即建立一個新的聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室利益攸關(guān)方咨詢小組和全社會參與戰(zhàn)略，以支持減少災(zāi)害損失全球計(jì)劃的實(shí)施，仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架與巴黎氣候變化協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)定保持一致性。

這是在本周兩天的討論之后，來自私營部門、工會、農(nóng)民、教育、社區(qū)團(tuán)體、非政府組織、原住民團(tuán)體和媒體的50位代表參加了會議，討論了如何以全社會的方式與聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室合作，以減少災(zāi)害風(fēng)險促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室長期的合作伙伴原住民族政策研究與教育的國際中心格瑞斯·巴拉哇格（Grace Balawag）說：“對于經(jīng)常被邊緣化的原住民，這將是一個重要的平臺，能給居民帶來許多專業(yè)知識以適應(yīng)氣候變化。” 

秘書長減少災(zāi)害風(fēng)險特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）說：“如果減少災(zāi)害風(fēng)險不被納入核心社會、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，我們將不會消除貧窮和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，您的伙伴關(guān)系和協(xié)作對這項(xiàng)工作至關(guān)重要。”

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室主任基爾希·麥迪（Kirsi Madi）補(bǔ)充說：“會議的目的是反思為了更有效的利益相關(guān)者參與可以做些什么，所以沒有人留下，特別是那些最有風(fēng)險的人，如婦女、兒童、老年人和土著群體。” 

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室建議成立一個新的利益攸關(guān)方咨詢小組，其中包括代表所有主要利益攸關(guān)方和合作伙伴的25名成員，他們將能夠在區(qū)域、國家和地方層面盡可能多地參與三方成員，以便在2030年之前實(shí)施仙臺框架。

咨詢小組的成員每兩年將選舉一次，并將向聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室提供指導(dǎo)和意見，發(fā)表聲明并捍衛(wèi)可能最容易遭受災(zāi)害的人群的利益，如果他們沒有參與災(zāi)害風(fēng)險管理和規(guī)劃。

2015年日本通過的“仙臺框架”確認(rèn)九個主要群體和其他利益攸關(guān)方，對于實(shí)現(xiàn)全社會參與實(shí)現(xiàn)仙臺框架目標(biāo)和行動至關(guān)重要，以便在降低死亡率，減少災(zāi)難數(shù)量和影響，減少經(jīng)濟(jì)損失和對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞方面取得進(jìn)展。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室合作伙伴部門負(fù)責(zé)人池靜依·阿卡衣（Shoko Arakaki）在會議結(jié)束時說：“我們希望利用你的專業(yè)知識和你的網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)?shù)厝思捌渖鐓^(qū)接觸。”

許多與會者對此倡議反應(yīng)積極，并表示熱烈歡迎。來自商業(yè)和貿(mào)易集團(tuán)的雷切爾·迪格娜米（Rachel Dignam）說：“這是我們第一次被邀請到餐桌上，我們很高興來到這里。我們有很多東西可以提供和獲得，當(dāng)然我們也很感興趣。”

來自UPS基金會的漢斯·彼得·特飛斯（Hans Peter Teufers）以及聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室私營部門災(zāi)害恢復(fù)社團(tuán)聯(lián)盟主任阿日塞（ARISE）也贊揚(yáng)這一舉措，并希望作為增加共享相同議程合作伙伴之間合作和承諾的一種方式。

參加者現(xiàn)在將回家并咨詢其選民，然后才能最終通過建立聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室利益相關(guān)方咨詢組的建議。這一參與機(jī)制還將用作磋商和反饋機(jī)制，以計(jì)劃和組織下一個將于2019年5月在日內(nèi)瓦舉行的下一個全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺。

預(yù)計(jì)該伙伴關(guān)系將推動仙臺框架目標(biāo)（e）的實(shí)施，該框架旨在到2020年大幅增加國家和地方減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的數(shù)量。該伙伴關(guān)系將有助于確保這些戰(zhàn)略提供給充分參與和所有潛在的合作伙伴。

參加高級別政治論壇協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)小組的主要團(tuán)體和其他利益相關(guān)者參加了協(xié)商，即婦女主要團(tuán)體（WMG）、聯(lián)合國兒童和青少年組織（MGCY）、土著居民主要群體（IPMG）、農(nóng)民主要群體、非政府組織主要群體、科學(xué)技術(shù)（STC）主要群體、工人和工會主要群體、殘疾人團(tuán)體、志愿者團(tuán)體聯(lián)盟、老齡問題利益攸關(guān)方小組（SGA）、教育與學(xué)術(shù)界利益相關(guān)方團(tuán)體（EASG）、2030年共同發(fā)展融資公民社會組織。

除此之外，還有來自以下的代表：

懷柔委員會、災(zāi)難移民平臺、災(zāi)害風(fēng)險綜合研究（IRDR）、全球民間社會組織減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)（GNDR）、災(zāi)害流離失所平臺、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室科學(xué)技術(shù)咨詢小組、國際紅十字會、歐洲廣播聯(lián)盟、UPS基金會、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室私營部門災(zāi)害恢復(fù)社團(tuán)聯(lián)盟（ARISE）、國內(nèi)流離失所監(jiān)測中心（IDMC）、聯(lián)合城市和地方政府（UCLG）以及國際商會（ICC）和瑞士非政府組織減少災(zāi)害風(fēng)險平臺。（作者布里吉特·萊尼Brigitte Leoni）