颶風(fēng)“溫斯頓”消滅了這三個(gè)農(nóng)民的茄子、辣椒、豌豆和菠菜。斐濟(jì)新的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)政策力求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生計(jì)。（圖片來源：聯(lián)合國婦女署）

近一個(gè)世紀(jì)前日本地球物理學(xué)家、地震研究的先驅(qū)特然孔·泰拉達(dá)（Torahiko Terada）的持久智慧激發(fā)了太平洋國家加強(qiáng)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)治理的努力。

泰拉達(dá)（Terada）先生的著名格言“當(dāng)最后一個(gè)人的記憶被忘記時(shí)，下一場(chǎng)災(zāi)難將會(huì)發(fā)生。”這是斐濟(jì)“2018-2030年國家減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)政策”文件的第一句話。

這是一個(gè)令人印象深刻的文件的開篇，它旨在通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和明確未來行動(dòng)的優(yōu)先事項(xiàng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過去災(zāi)害的教訓(xùn)。

農(nóng)村和海洋發(fā)展和國家災(zāi)害管理和氣象服務(wù)部部長尹娜·塞如然圖（Inia Seruiratu）先生表示，該政策是斐濟(jì)加速實(shí)現(xiàn)一體化和包容性可持續(xù)發(fā)展的重要部分。

部長在政策的前言中說：“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是斐濟(jì)的首要任務(wù)，應(yīng)納入所有政策、計(jì)劃和實(shí)踐中。投資于減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)采取的措施可以增強(qiáng)社區(qū)的抗災(zāi)能力。這也為政府節(jié)省了數(shù)百萬美元。”

“我熱切希望看到政策的進(jìn)一步發(fā)展，以鼓勵(lì)該國各級(jí)采取行動(dòng)，減少貧困，建設(shè)環(huán)境復(fù)原力，社會(huì)改善，經(jīng)濟(jì)增長和抵御氣候變化預(yù)期不利影響的能力。” 

2月20日是熱帶氣旋“溫斯頓”誕辰二周年，這是有史以來登陸南半球最強(qiáng)烈的風(fēng)暴，這場(chǎng)風(fēng)暴在斐濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。

5級(jí)颶風(fēng)造成44人死亡，影響了35萬人，占斐濟(jì)人口的40%。這場(chǎng)災(zāi)難摧毀或損壞了4萬戶家庭，造成了14億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

最近幾天，斐濟(jì)與其他太平洋地區(qū)和國家一直受到第四類風(fēng)暴颶風(fēng)“吉塔”的嚴(yán)重影響。尤其是湯加，遭受到嚴(yán)重的打擊，造成四十人受傷，五萬人受到影響，重要的基礎(chǔ)設(shè)施遭到重大損失，包括供水、公共建筑、交通和通信。農(nóng)作物的破壞已經(jīng)影響到了農(nóng)民的生計(jì)。

颶風(fēng)也影響了距離斐濟(jì)首府蘇瓦東南300公里處的劉島群。最緊迫的問題是農(nóng)作物的損失和對(duì)農(nóng)民生計(jì)的影響。

斐濟(jì)的減少國家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)政策與2015-2030年仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架保持一致，目前正在敲定。預(yù)計(jì)將于4月份通過，這是實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)框架目標(biāo)（e）的重大貢獻(xiàn)，該框架旨在到2020年大幅增加擁有國家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略的國家數(shù)量。

泰拉達(dá)（Terada）先生在地震研究領(lǐng)域的開創(chuàng)性工作得益于他因1923年日本大地震而遭受的破壞。他在東京帝國大學(xué)創(chuàng)立了地震研究所，并擔(dān)任其高級(jí)教授之一。（作者安迪·麥克羅伊Andy McElroy）