主持人：昨天我們高速加油站節(jié)目關(guān)注了哈爾濱行洪區(qū)的一個叫牛甸屯的村子，這個形成于清末民初的村子，位于哈爾濱市松花江北岸，臨水而建。地勢低洼，基本上逢洪必淹。而當(dāng)?shù)卣?jīng)在2013年承諾，為了保證老百姓的生命財產(chǎn)安全，將對牛甸屯進(jìn)行整體搬遷。但是時至今日，村民們依然生活在隨時可能被洪水淹沒的牛甸屯。昨天下午，哈爾濱松北區(qū)政府方面作出回應(yīng)，對于包括牛甸屯在內(nèi)的4個村莊的整體搬遷，在松北區(qū)政府方面已經(jīng)有了初步計劃，來聽央廣記者肖源、楊博宇、喬仁慧的報道。

記者：雖然與哈爾濱最繁華的中央大街直線距離不過兩公里，但牛甸屯看起來更像是被迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會遺忘了二三十年。因為處于松花江的行洪區(qū)，這個屯子沒有網(wǎng)絡(luò)寬帶，沒有有線電視，甚至沒有自來水。常住100多人的屯子，垃圾遍地，泥濘不堪。村民們說，最近一次遭水，是三年前。當(dāng)時，宋大娘和老伴，被臨時安置在敬老院。宋大娘說，包括松北區(qū)和哈爾濱市的領(lǐng)導(dǎo)干部，就在敬老院慰問的現(xiàn)場，作出承諾。

宋大娘說：“那時我的炕都沒了，上敬老院。區(qū)長、市長說11月份就動遷，11月末不動遷12月份中旬。”

村民甲回憶說：“那年被坑苦了，我連洗衣機(jī)啥的都賣了。政府說保證動遷，那你說留那破爛干啥，賣吧，這下倒好，要不怎么說坑人呢。”

記者：與牛甸屯相隔不遠(yuǎn)的興隆崗，分為東西兩個屯子，同樣位于松花江的行洪區(qū)。屯長張永林說，前兩年，政府的確有整體搬遷的意思。

（興隆崗 屯長）張永林：13年秋天準(zhǔn)備給我們遷走了，我還開會來著，說動員老百姓先把房子遷走，土地先不遷，先上那邊住去。后來也沒行通。市里也沒有那么多資金。

記者：哈爾濱市松北區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長陳蓉說，當(dāng)年，區(qū)里的確已經(jīng)形成了初步的搬遷計劃。

（哈爾濱市松北區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長） 陳蓉：我們區(qū)有安置房，是樓房。有兩個小區(qū)，現(xiàn)在都有空余的安置房。這兩個小區(qū)是政府建的安置小區(qū)，掌握在政府手里，所以安置他們沒有問題。按照現(xiàn)在區(qū)里的拆遷補(bǔ)償規(guī)定來安置，確定這個房子應(yīng)該住多大的面積，不能按他現(xiàn)有住房的面積給他。

記者：陳蓉說，由于在行洪區(qū)，很多村民的自建住房沒有合法手續(xù)，而且還有后期加蓋的違章建筑。因此，如何拆遷補(bǔ)償，政府和村民有分歧。而更關(guān)鍵的還在于，整體搬遷，牽扯到很多耕地。

陳蓉：現(xiàn)在最大的困難還是資金問題。如果有大的資金，解決土地補(bǔ)償和居民安置都不是問題。當(dāng)時，我們設(shè)定的整體搬遷方案是牛甸、東崗、西崗和雙口面。測算了一下大約需要的資金將近5個億。有幾個可行的方案，第一、我們自己在籌措資金，分期分批地搬遷掉。第二、這塊地涉及近3000畝的耕地，我們也在對外招商，如果哪些商家來進(jìn)行土地整理，這樣就解決我們資金瓶頸的問題。

記者：事實上在此前幾年，包括中央和黑龍江省都啟動了多輪的危房改造、棚戶區(qū)改造項目，而在牛甸、東西興隆港等多個村莊，記者看到屯子里還存在一些泥草房，那么中央和省里的房屋改造政策，為何沒能帶給這幾個村子的老百姓居住生活的改善，陳蓉說最核心的還在于歷史上形成的這些村子處于洪區(qū)范圍內(nèi)。

陳蓉：像他們這些東崗西崗的村民都沒有合法的宅基地手續(xù)，不可能放宅基地在行洪畔地里放，他們又歷史上就在那居住，所以它不符合泥草房改造的政策，泥草房改造的政策是指你有合法的宅基地手續(xù)，那么你那個房子、房屋破舊了給你納入泥草房改造的政策里面來。

記者：黑龍江省防汛抗旱指揮部發(fā)布的信息顯示，今年嫩江、松花江不排除發(fā)生流域性洪水的可能。眼下，除了老百姓的人身安危之外，作為興隆崗?fù)烷L的張永林最擔(dān)心的，還是老百姓地里的莊稼。

張永林：能不擔(dān)憂嗎？要再漲水，就拿我們屯來說，耕地都種上了，哪家都投入了幾萬塊錢。漲水一淹，就啥都沒有了。大多數(shù)人都想搬走，但政府沒錢，土地補(bǔ)償不了，老百姓過去也沒法生活，還得回來種地。

記者：哈爾濱市松北區(qū)政府表示，在即將到來的汛期中，松北區(qū)將按照城市防洪預(yù)案要求，在水位達(dá)到119.00米、并預(yù)測水位可能進(jìn)一步上漲時，啟動行洪區(qū)內(nèi)居民緊急避險轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。松北區(qū)常務(wù)副區(qū)長陳蓉。

陳蓉：這個我們都有詳細(xì)的方案，怎么救助，給吃給穿，給生活用品，包括衣服、被褥都準(zhǔn)備好了，包括安置點也都選好了。水位一旦上來，現(xiàn)在水位還沒有問題，今天上午跟著市長下去看了，跟老百姓嘮了嘮。應(yīng)該說目前看問題不大，但我們預(yù)案已經(jīng)都拿出來了。

主持人：這里是正在直播的國家應(yīng)急廣播高速加油站，稍事休息，馬上回來。