據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全國(guó)每年舉辦各類大型群眾性活動(dòng)1.4萬(wàn)多場(chǎng)，近3億人次參加。在這類活動(dòng)中，安全事故、治安和刑事案件時(shí)有發(fā)生，有的甚至釀成群體性事件，給社會(huì)治安和公共安全帶來較為嚴(yán)重的危害。