自2020年6月以來，中國一直在與前所未有的洪澇災(zāi)害戰(zhàn)斗，特別是在長江和淮河流域。此次洪澇災(zāi)害造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，中華人民共和國國務(wù)院最近宣布，投入1000億元人民幣（145.3億美元）用于災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室呼吁，為防范此類災(zāi)害，各國需提高對風(fēng)險和致災(zāi)因素的認(rèn)識，以此作為備災(zāi)和減少風(fēng)險的前提。

展開這一進(jìn)程的關(guān)鍵因素是《仙臺框架監(jiān)測系統(tǒng)》，這是一款聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室于2018年推出的網(wǎng)絡(luò)平臺，它幫助各國通過多項(xiàng)指標(biāo)跟蹤災(zāi)害影響，以及監(jiān)測《2015-2030年仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》的執(zhí)行情況。

為指導(dǎo)相關(guān)官員使用監(jiān)測系統(tǒng)并加強(qiáng)各部委的數(shù)據(jù)收集和報告工作，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室和中華人民共和國應(yīng)急管理部于8月27日組織了一次研討會，來自中國和聯(lián)合國駐朝鮮民主主義人民共和國的相關(guān)工作人員參加了此次研討會。

中華人民共和國應(yīng)急管理部國際合作和救援司副司長主持研討會開幕時表示：“我們堅(jiān)信，此次研討會將進(jìn)一步深化雙方務(wù)實(shí)交流，將探索出新的合作方式，并推進(jìn)全球減災(zāi)工作以及后疫情時代的救災(zāi)工作。”

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）女士也贊同這一觀點(diǎn)，她肯定中國在減少災(zāi)害風(fēng)險工作中做出的貢獻(xiàn)并稱贊中國與其它國家分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的意愿。

“中國人口幾乎占世界人口的20%，我們感謝中國以身作則，在《仙臺監(jiān)測系統(tǒng)》中記錄其受災(zāi)情況和損失，我們鼓勵中國繼續(xù)這樣做，達(dá)到《仙臺框架》所有的七個目標(biāo)。”

在評論此次研討會的意義時，曾擔(dān)任聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室研討會主持人的蒂莫西·威爾科克斯（Timothy Wilcox）先生說：“我們很高興不僅僅是因?yàn)檫@是我們第一次向該地區(qū)的一個會員國提供關(guān)于仙臺框架監(jiān)測的完整的在線研討會，而且因?yàn)榻裉煳覀兡軌蛘偌诉@么多人，他們來自不同的政府和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。”

這種多樣性對于確保收集和記錄災(zāi)害造成損失數(shù)據(jù)至關(guān)重要，這些數(shù)據(jù)往往儲存于筒倉中。

作為回應(yīng)，來自中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和交通運(yùn)輸部的官員與研討會成員討論了如何在數(shù)據(jù)共享和仙臺框架實(shí)施方面加強(qiáng)合作。

研討會還為中國提供了一個平臺，以便分享其在了解風(fēng)險領(lǐng)域取得的成就，給與會者詳細(xì)介紹最近發(fā)布的《2019年全球自然災(zāi)害評估報告》（該報告由應(yīng)急管理部-教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心、應(yīng)急管理部信息研究院等單位編制）。北京師范大學(xué)教授簡單介紹該報告，她還稱，該報告的英文全譯本已完成。

值得一提的是，會議還強(qiáng)調(diào)了地方當(dāng)局和城市在收集、報告和利用與災(zāi)害有關(guān)的數(shù)據(jù)的作用。聯(lián)合國減災(zāi)組織全球教育和培訓(xùn)研究所（GETI）負(fù)責(zé)人在韓國仁川發(fā)表講話，他介紹了即將啟動的“使城市具有抗災(zāi)能力2030”（MCR2030）新方案，該方案將對風(fēng)險的理解作為建設(shè)城市抗災(zāi)能力的第一步，以指導(dǎo)規(guī)劃工作。

研討會結(jié)束時，威爾科克斯先生鼓勵與會者利用有關(guān)仙臺框架監(jiān)測的在線電子學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，該課程是多語種在線課程，包括中文。這一免費(fèi)在線課程由聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室和亞洲備災(zāi)中心開發(fā)，旨在指導(dǎo)會員國相關(guān)工作人員如何編制國家和地方數(shù)據(jù)并將其上傳到仙臺框架監(jiān)測。

來源：聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太區(qū)域辦事處（UNDRR AP）