教育均衡發(fā)展成果顯著。青海日?qǐng)?bào)記者 洪玉杰 攝
玉樹(shù),這是一片你躲得過(guò)物質(zhì)的誘惑,卻躲不過(guò)心靈、史詩(shī)與歌謠召喚的高天厚土。皚皚雪山、藍(lán)天綠地、牛羊成群、民風(fēng)淳樸、圣潔高遠(yuǎn),這里的物,這里的景,這里的人,每一處都有讓你感動(dòng)的地方。
然而大自然慷慨饋贈(zèng)的瑰麗風(fēng)光背后也隱藏著數(shù)不盡的殘酷與無(wú)情。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、設(shè)施配套難、均衡發(fā)展難,全省各地每一項(xiàng)致貧原因都能在這里找到相對(duì)應(yīng)的點(diǎn),由點(diǎn)成線(xiàn)再到面,形成錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣的“貧中之貧,堅(jiān)中之堅(jiān)”。玉樹(shù)是全省貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)。2015年精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口3.5萬(wàn)戶(hù)11.24萬(wàn)人,占全省貧困人口的21.5%。
再惡劣的環(huán)境也不能阻撓玉樹(shù)各族群眾對(duì)美好生活的向往,再艱苦的條件也阻擋不了玉樹(shù)脫貧攻堅(jiān)的步伐。以黨建統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)化機(jī)制,玉樹(shù)挺向貧困深處的沖鋒號(hào)一次次吹響,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化組織機(jī)制,統(tǒng)籌指揮推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,讓脫貧攻堅(jiān)成為考核和檢驗(yàn)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石,凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力。
手工面點(diǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)。青海日?qǐng)?bào)記者 洪玉杰 攝
壓力就是動(dòng)力,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。緊盯實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困“清零”目標(biāo),玉樹(shù)州制定《絕對(duì)貧困“清零”行動(dòng)方案》,聚焦住房、教育、健康、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)等“短板”,破解難題,合力攻堅(jiān)。到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷、危房改造、技能培訓(xùn)等扶貧政策一個(gè)一個(gè)得到落實(shí),貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”提升,貧困人口人均收入從2015年的2970元上升到5200元以上。
精準(zhǔn)扶貧的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)不興,則脫貧乏力。然而,在玉樹(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),困難比低海拔地區(qū)更多,產(chǎn)業(yè)配套少、建設(shè)成本高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足,這樣的現(xiàn)實(shí)決定了玉樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走高質(zhì)量發(fā)展之路,必須選擇契合玉樹(shù)特色與優(yōu)勢(shì)、適合貧困群眾參與和從事的產(chǎn)業(yè),謀劃出適合本地條件、利益聯(lián)結(jié)緊密、持續(xù)創(chuàng)收增效且有著發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益嘗試。
以生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為例,玉樹(shù)的良種推廣取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“玉樹(shù)牦牛”品牌已被農(nóng)業(yè)部列為青海省優(yōu)勢(shì)區(qū)域唯一中國(guó)特色產(chǎn)品。
其中,2019年脫貧摘帽的稱(chēng)多縣,通過(guò)堅(jiān)持社會(huì)認(rèn)同、群眾歡迎、符合實(shí)際的“生態(tài)+”發(fā)展理念,即以“生態(tài)+畜牧業(yè)”為基本點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)“三整合四解放”(草場(chǎng)、勞動(dòng)力、牲畜三整合,生態(tài)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)力、思想四解放),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)單位“集團(tuán)化”作戰(zhàn),引導(dǎo)鼓勵(lì)支持合作社建設(shè),擴(kuò)大飼草料種植基地,優(yōu)化牲畜結(jié)構(gòu),增加畜產(chǎn)品附加值。
本著因地制宜興產(chǎn)業(yè)的思路,玉樹(shù)市首先在區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的村開(kāi)辟“實(shí)驗(yàn)區(qū)”,重點(diǎn)培育扶貧產(chǎn)業(yè),積累成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮成功經(jīng)驗(yàn)的輻射帶動(dòng)作用。“塘達(dá)”模式培育的農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展之路,“鉆多”模式“畜”勢(shì)勃發(fā),交通沿線(xiàn)各村紛紛效仿“甘達(dá)”和“鐵力角”模式,以及商貿(mào)發(fā)展的“扎西大通”模式不僅最大限度避免了不切實(shí)際或千篇一律上產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目,更是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性,提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
在極地江源的曲麻萊縣,本著“治病先治根”的工作原則,2015年建設(shè)了全省規(guī)模最大、設(shè)施最全、建檔立卡戶(hù)最易接受的牧民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)培訓(xùn)基地。現(xiàn)在已培訓(xùn)2172人從事烹飪、汽車(chē)摩托車(chē)修理、縫紉、民族服裝加工等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)班,走出一條以增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力能力的、具有地域特色的牧民群眾精準(zhǔn)扶貧,技能培訓(xùn)的新模式。
如果說(shuō),玉樹(shù)的精準(zhǔn)扶貧工作是一列火車(chē),那么黨建指引著它的方向,產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧就是它的雙引擎,行業(yè)扶貧則是它的車(chē)輪,而社會(huì)扶貧就是它的潤(rùn)滑劑。這列火車(chē)承載著41萬(wàn)玉樹(shù)兒女的夢(mèng)想,疾馳在決勝全面小康之路上,帶動(dòng)著一個(gè)區(qū)域的全面發(fā)展。
天地之大、黎元為先,政之所興、在順民心。伴隨著脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)“國(guó)字一號(hào)”工程的不斷推進(jìn),“全面清零”的目標(biāo)完成,一系列惠民富民強(qiáng)民政策猶如一陣強(qiáng)勁的春風(fēng)吹遍雪域草原,溫暖著農(nóng)牧民群眾的心田,可以說(shuō),積年的貧困冰山已然解凍、消融,萌發(fā)希望。(記者 洪玉杰)