中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，應(yīng)急管理部、民政部近日研究起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），向社會公開征求意見。征求意見稿指出，應(yīng)急管理部門要加大資金支持，在本級年度財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，重點(diǎn)支持社會應(yīng)急力量裝備建設(shè)和訓(xùn)練演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力測評、技能競賽等活動。

征求意見稿明確了工作目標(biāo)：到2021年，社會應(yīng)急力量管理水平明顯提升，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)用、分級負(fù)責(zé)、就近參與的工作機(jī)制建立健全，規(guī)范有序、充滿活力的社會應(yīng)急力量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，政府主導(dǎo)、屬地管理、配合有力、多方支持的中國特色社會應(yīng)急力量管理體系和服務(wù)保障體系基本建成。

征求意見稿明確，建立完善統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，社會應(yīng)急力量要接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從災(zāi)區(qū)交通管制，有序進(jìn)入救援現(xiàn)場；救援行動過程中，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送行動信息、現(xiàn)場情況和救援任務(wù)完成情況；救援行動結(jié)束后，要向現(xiàn)場指揮部進(jìn)行撤離報(bào)備并有序撤離。

征求意見稿提出，要建立完善應(yīng)急服務(wù)保障機(jī)制，各地應(yīng)急管理部門要協(xié)調(diào)做好社會力量車輛在本省域范圍內(nèi)公路通行和相關(guān)服務(wù)保障工作。災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急管理部門要協(xié)調(diào)做好社會應(yīng)急力量工作場地和后勤支持等保障工作。

征求意見稿指出，制定完善社會應(yīng)急力量補(bǔ)助補(bǔ)償政策。對應(yīng)急管理部門調(diào)用的社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急工作發(fā)生的人工、交通、物資和裝備損耗等費(fèi)用，由應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)給予必要的補(bǔ)助、補(bǔ)償。

征求意見稿提出，制定完善社會應(yīng)急力量激勵(lì)約束政策。各地應(yīng)急管理部門會同民政部門開展社會應(yīng)急力量誠信體系建設(shè)，依據(jù)社會應(yīng)急力量評估結(jié)果，對在應(yīng)急工作中作用發(fā)揮好的社會應(yīng)急力量和個(gè)人給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；推進(jìn)政府調(diào)用的社會應(yīng)急力量因應(yīng)急救援工作傷亡的褒獎(jiǎng)制度建設(shè)。

同時(shí)，對不服從現(xiàn)場調(diào)度指揮、虛報(bào)瞞報(bào)相關(guān)信息、違規(guī)發(fā)布災(zāi)情和救援信息、盲目冒險(xiǎn)開展救援作業(yè)的社會應(yīng)急力量，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行通報(bào)批評并記入應(yīng)急行動表現(xiàn)記錄；情節(jié)和后果嚴(yán)重的，應(yīng)急管理部門向其他相關(guān)部門反映情況，由相關(guān)部門依法處理；違反社會組織登記管理法律法規(guī)的，由負(fù)責(zé)登記管理的民政部門依法處理。

征求意見稿提出，應(yīng)急管理部門要在本級年度財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，重點(diǎn)支持社會應(yīng)急力量裝備建設(shè)和訓(xùn)練演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力測評、技能競賽等活動。要建立健全長效資金投入機(jī)制，建設(shè)一批擁有核心救援能力的品牌社會應(yīng)急力量，增強(qiáng)社會應(yīng)急力量自我造血和持續(xù)發(fā)展能力。