國家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京11月8日消息(記者陳銳海)組建滿一周年的國家綜合性消防救援隊伍中,有一支鮮為人知的隊伍——中國救援隊。在剛過去的10月下旬,它通過聯(lián)合國測評,成為具有國際救援能力的國際重型救援隊。而在3月底至4月初,中國救援隊65名“精兵”首次走出國門,遠(yuǎn)赴非洲東南部受強熱帶氣旋襲擊的國家莫桑比克,進行為期十天的國際人道主義救援。
這是一支怎樣的隊伍?我國為何要組建中國救援隊?目前隊伍的綜合素質(zhì)怎樣?記者就相關(guān)問題獨家專訪應(yīng)急管理部消防救援局戰(zhàn)訓(xùn)處副處長何寧。
10月,中國救援隊在北京接受聯(lián)合國測評(國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 應(yīng)急管理部供圖)
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):中國救援隊成立時間短,很多人并不了解這支隊伍,請你簡單介紹下。
何寧:中國救援隊是一支具有國際救援能力的隊伍,成立于2018年8月。2018年4月應(yīng)急管理部成立后,在部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照聯(lián)合國國際救援隊的有關(guān)要求,從管理、搜索、營救、醫(yī)療、后勤五大能力入手,首次將機構(gòu)改革后的消防救援隊伍、中國地震應(yīng)急搜救中心、應(yīng)急總醫(yī)院等部門和專業(yè)力量進行融和,組建了240人規(guī)模的中國救援隊。其中,依托北京市消防救援總隊組建地震、水域、山岳、?;?個搜救行動分隊,依托中國地震應(yīng)急搜救中心組建后勤保障分隊,依托應(yīng)急總醫(yī)院組建衛(wèi)生防疫分隊,滿足隊伍執(zhí)行國際救援任務(wù)的需要。
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):我國為何要組建中國救援隊?
何寧:從對外交流上看,我國作為負(fù)責(zé)任大國,在國際人道主義救援方面承擔(dān)著越來越多的任務(wù),僅有一支中國國際救援隊(成立于2001年)是不夠的,需要再組建一支具備國際救援能力的隊伍。
從內(nèi)部需求上看,我國幅員遼闊,人口眾多,地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自然災(zāi)害突發(fā)頻率高、強度大、影響大,應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)繁重。消防救援隊伍轉(zhuǎn)隸改制后,將承擔(dān)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能。在這種背景下,成立中國救援隊,有利于借鑒國際先進經(jīng)驗,強化頂層設(shè)計,試點研究水域、山岳等專業(yè)救援隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范人員、裝備、設(shè)施等硬件建設(shè),完善訓(xùn)練、考評、保障等制度,為專業(yè)隊伍建設(shè)做出表率、設(shè)立標(biāo)桿。
10月,中國救援隊在北京接受聯(lián)合國測評(國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 應(yīng)急管理部供圖)
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):組建一年多,中國救援隊經(jīng)歷了怎樣的改革歷程?
何寧:中國救援隊組建后,應(yīng)急管理部成立工作專班,主抓隊伍的國際救援能力建設(shè),先后派員赴美國、瑞士、俄羅斯等多地學(xué)習(xí)考察,選派業(yè)務(wù)骨干參加聯(lián)合國對羅馬尼亞國家救援隊的實地測評,切實掌握聯(lián)合國測評標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有方。
同時,應(yīng)急管理部全力推進中國救援隊人員選拔、裝備配備、后勤保障、設(shè)施建設(shè)等各項工作,多次開展全流程、全要素訓(xùn)練演練,特別是今年3月底中國救援隊赴莫桑比克完成了首次國際救援實戰(zhàn)任務(wù),開闊了思路,增強了信心,為順利通過聯(lián)合國測評奠定了基礎(chǔ)。
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):目前,中國救援隊的人員構(gòu)成、裝備配備、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)是什么樣的?
何寧:人員選拔方面,中國救援隊以北京市消防救援總隊特勤支隊為主體,選拔業(yè)務(wù)素養(yǎng)過硬、具有一定外語水平的200名指戰(zhàn)員,會同中國地震應(yīng)急搜救中心、應(yīng)急總醫(yī)院的40名專業(yè)人員共同組建、集中訓(xùn)練。裝備配備方面,隊伍參照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整劃撥25類、79種、3548件(套)救援器材,補充購置無人機、熱切割、大功率破拆、全體系頂撐等特種裝備,全力打造高精尖裝備體系。
設(shè)施建設(shè)方面,隊伍按照測評場地要求,建設(shè)9處模擬訓(xùn)練設(shè)施,涵蓋全部測評考點,滿足隊伍日常訓(xùn)練和專業(yè)測評要求。技術(shù)培訓(xùn)方面,我們重點強化繩索救援、破拆救生、頂撐支護等專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,兼顧國際救援規(guī)則、外事聯(lián)絡(luò)溝通、航空運輸管理等特殊領(lǐng)域培訓(xùn),累計完成214天、2280課時的封閉培訓(xùn)和6次實戰(zhàn)演練。
10月,中國救援隊在北京接受聯(lián)合國測評(國家應(yīng)急廣播網(wǎng)發(fā) 應(yīng)急管理部供圖)
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):10月下旬,中國救援隊通過測評,取得聯(lián)合國國際重型救援隊資格,測評項目有哪些?
何寧:10月20日至22日,聯(lián)合國國際城市搜索與救援咨詢團組織來自14個國家20名國際測評專家,對中國救援隊和中國國際救援隊進行了嚴(yán)格、全面的考核。考核內(nèi)容包括隊伍集結(jié)、行前動員、海關(guān)出入、災(zāi)情評估等76個事件的模擬演練和9個搜救科目的實戰(zhàn)操作,涵蓋了準(zhǔn)備、動員、行動和撤離4個階段的137個考點,全面考核救援隊伍的管理、搜索、營救、醫(yī)療和后勤5大基本能力。測評過程體現(xiàn)出貼近實戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、重視溝通、保障為先等特點。
國家應(yīng)急廣播網(wǎng):從聯(lián)合國的測評結(jié)果看,中國救援隊的綜合能力如何?
何寧:經(jīng)過近40小時高強度、不間斷的地震搜救實戰(zhàn)演練,國際測評專家一致同意中國救援隊通過測評、中國國際救援隊通過復(fù)測。專家組組長皮特表示,中國救援隊年輕而富有激情,展現(xiàn)了非常高的專業(yè)水準(zhǔn)。他代表測評專家組宣布,中國救援隊順利通過測評,具備了聯(lián)合國國際重型救援隊資質(zhì)。