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應急管理部:地方防范化解重大風險問題突出

2019-10-15 11:00-12:00 責編:李悠揚

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主持人:11:22,歡迎回來,這里是正在直播的國家應急廣播高速加油站,我是修奇,帶大家進入今天的第一熱議,近期應急管理部多個檢查組對全國各地集中開展防范化解安全風險專項執(zhí)法檢查。檢查組實地檢查了20多個地市,近200家危險化學品,煤礦等高危行業(yè)領域,企業(yè)和重點單位,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患680多項,責令停產(chǎn)停業(yè)8家,行政處罰182萬元。安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員視員韓泓在接受本臺記者采訪時透露,檢查組發(fā)現(xiàn)各地在防范化解重大安全風險方面還存在四方面的突出問題,我們來聽央廣記者李思默,丁飛的報道。

記者(李思默):現(xiàn)象一,政府熱企業(yè)冷問題依然突出。

記者:韓泓表示,檢查組發(fā)現(xiàn)部分地區(qū),政府雷聲大,企業(yè)雨點小,一些企業(yè)對政府部門動員部署的專項行動政治站位不高,敏感性不強,自覺性和主動性不夠,提供給檢查組的很多工作資料都是臨時抱佛腳,東拼西湊的。一些企業(yè)對于政府相關工作部署,層層遞減,變相打折,存在工作措施針對性不強,可操作性差,應急準備不充分,企業(yè)領導帶班、值班未落實的問題。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員:比如我們在山東濰坊檢查時,第一檢查組就發(fā)現(xiàn)昌邑市魯?shù)罔F礦有限責任公司,在迎大慶安全專項整治自查自改中,避重就輕,只提一些雞毛蒜皮的問題,對該礦地(00:23:59聽不清),覆蓋層厚,巖體可能在含水層等重大安全風險視而不見,未進行研究防范,采取相應的措施。

記者:現(xiàn)象二,部分企業(yè)缺責任,失管理問題依然突出。

記者:檢查組發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固,重效益,輕安全的思想沒有徹底轉變,一些企業(yè)的安全管理形同虛設,韓泓透露,檢查組在檢查化工企業(yè)時發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍對報警管理,泄露管理等不夠重視,存在很多安全隱患。 

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員:比如青海宜化化工有限責任公司,9月份以來共發(fā)生工藝氣體報警78次。企業(yè)對頻繁的報警未進行詳細的原因分析,而是習以為常,導致報警裝置成為花瓶。有的企業(yè)將自動化控制系統(tǒng)及安全連鎖隨意摘除或切到旁路,致使自動化控制及安全聯(lián)鎖失靈。

記者:現(xiàn)象三,部分基層政府和部門作風虛,監(jiān)管松問題依然突出。

記者:此次檢查發(fā)現(xiàn),一些基層政府和部門對上級部署置之不理,如河南煤氣集團義馬氣化廠719重大爆炸事故發(fā)生后,應急管理部要求各地應急管理部門在8月底前集中組織開展一次針對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人的警示教育,但在福建檢查時發(fā)現(xiàn),漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為化工園區(qū)未按要求落實!韓泓告訴記者,有些基層政府和部門在開展專項治理中抓不住要害,對上級部署的專項治理,理解不到位,將專項治理與一般化的執(zhí)法檢查混淆,沒有盯住企業(yè)整改重大風險隱患。此外,基層執(zhí)法不嚴是安全監(jiān)管中的軟肋。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員:在廣西,重慶,湖南等地現(xiàn)場執(zhí)法檢查時均發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法處罰,寬松軟,以責令限期整改,替代罰款,停產(chǎn)整頓等行政處罰措施。對重大事故隱患未及時下達現(xiàn)場處置措施決定書。有的檢查組在要求對發(fā)現(xiàn)的某企業(yè)突出違法違規(guī)行為進行處罰時,個別當?shù)氐恼念I導還替企業(yè)求情,逃避處罰,啊,從側面也反映出當前基層安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境差的問題。

記者:現(xiàn)象四,部分行業(yè)領域新風險,老問題交織,疊加問題依然突出。

記者:針對今年711重大漁船險情暴露出的問題,檢查組在海南省漁業(yè)安全工作進行深入檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)赴南海淺捕作業(yè)漁船安全風險大,韓泓直言,海南省休閑漁業(yè)安全風險凸顯。

安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員:由于法律規(guī)范的缺失,目前海南省絕大數(shù)休閑漁業(yè)企業(yè)均處于地下經(jīng)營狀態(tài)。此外,漁業(yè),海事,文化旅游等多部門監(jiān)管責任也不清楚,漁業(yè)部門對違規(guī)載客垂釣的漁船,只能以船員未持證上崗為由進行處罰,收效甚微。

記者:記者了解到,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各檢查組已在現(xiàn)場向地方政府及有關部門提出了整改要求。安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司二級巡視員視員韓泓強調(diào),各地要強化跟蹤督辦和國慶后復產(chǎn)復工監(jiān)管,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管組合拳力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,強化基層監(jiān)管隊伍作風和能力建設,以及對新風險,新問題的責任措施落實。