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第一調(diào)查

進(jìn)入今天的第一調(diào)查，近年來(lái)我們經(jīng)常在微信朋友圈當(dāng)中看到一些大病患者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起籌款，向社會(huì)各界求助的消息，那么據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅僅2018年通過(guò)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)個(gè)人求助的金額就達(dá)到了200億元，馬新接受了央廣記者的專訪，我們來(lái)聽記者車麗的報(bào)道。

記者：一名28歲的男子葉某自去年年底開始自稱患有白血病，并且家庭困難，向某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供病歷，住院證，醫(yī)院收費(fèi)明細(xì)等材料后發(fā)起籌款，某網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)新聞發(fā)言人說(shuō)，在籌款過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接到舉報(bào)，該男子籌款信息涉嫌造假。

舉報(bào)之后我們就迅速把這個(gè)舉報(bào)信息來(lái)進(jìn)行了共享，然后第一時(shí)間把他拉入給名單，凍結(jié)了他的這個(gè)求助款項(xiàng)。

記者：接到舉報(bào)信息后，多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速啟動(dòng)，由民政部指導(dǎo)成立的個(gè)人救助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自律機(jī)制，工作人員與葉某通過(guò)視頻核實(shí)，葉某當(dāng)時(shí)的確在福建當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院血液科做了相關(guān)檢查，但醫(yī)院工作人員表示，因葉某向醫(yī)生口述自己患有白血病，因此醫(yī)院安排做了骨穿檢查，檢查的結(jié)果已經(jīng)排除了白血病的嫌疑，某網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)新聞發(fā)言人表示。

他的資料上顯示他確實(shí)寫著是白血病，當(dāng)然可能他在這個(gè)過(guò)程中做了一些PS，可能有的醫(yī)院他其實(shí)并不是說(shuō)是白血病，可能是一個(gè)問(wèn)號(hào)，然后他就把這個(gè)問(wèn)號(hào)給處理掉了。

記者：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)籌款，自律公約成員單位核查發(fā)現(xiàn)，去年年底以來(lái)，葉某通過(guò)修改病歷，偽造病歷等手段，在多家平臺(tái)多次發(fā)起網(wǎng)絡(luò)籌款，共籌集三萬(wàn)多元，目前所有捐助款已原路返還捐贈(zèng)者，經(jīng)公安部門調(diào)查，葉某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，多次騙取他人錢財(cái)，數(shù)額較大，涉嫌詐騙罪，公安部門已經(jīng)對(duì)葉某進(jìn)行了批捕，北京市公益法律服務(wù)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)表示。

對(duì)于平臺(tái)而言，平臺(tái)僅僅能夠做到形式上的監(jiān)管，他的信息由發(fā)布者個(gè)人來(lái)對(duì)此信息負(fù)責(zé)，平臺(tái)并不對(duì)此負(fù)責(zé)，信息的真實(shí)性甄別由捐贈(zèng)人自己來(lái)進(jìn)行甄別。

記者：個(gè)人求助雖然不屬于慈善法規(guī)定的慈善募捐，但個(gè)人求助方面的一些不誠(chéng)信行為則傷害了公眾的愛(ài)心，2018年10月愛(ài)心籌，輕松籌，水滴籌三家平臺(tái)聯(lián)合簽署發(fā)布，個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書及自律公約，健全事前審查，提款公示，在線舉報(bào)等功能，建立求助人黑名單，強(qiáng)化信用約束，民政部慈善社公司慈善組織處處長(zhǎng)馬新表示，有關(guān)平臺(tái)遵照自律公約條款進(jìn)行相關(guān)改造和調(diào)整，成效正在顯現(xiàn)。

要繼續(xù)引導(dǎo)這個(gè)平臺(tái)，要再進(jìn)一步去修訂自律公約，要針對(duì)群眾特別關(guān)心的這些問(wèn)題要進(jìn)行完善，同時(shí)我們也希望能夠動(dòng)員到其他的開展類似業(yè)務(wù)的平臺(tái)都加入這個(gè)自律的隊(duì)伍，這種類型的平臺(tái)涉及的領(lǐng)域很多的，關(guān)于他的一些法律適用，涉及到的醫(yī)療管理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，還有資金監(jiān)管這些方面的一些問(wèn)題，我們也希望其他部門能跟我們一塊來(lái)共同研究，怎么樣把相關(guān)的活動(dòng)能規(guī)范好？

記者：為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，2018年2月，國(guó)家發(fā)改委，人民銀行，民政部等40個(gè)部門和單位聯(lián)合簽署了關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，初步建立了慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域信用激勵(lì)懲戒機(jī)制和信息共享機(jī)制，將慈善捐贈(zèng)納入社會(huì)信用體系范疇，從社會(huì)治理，市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域有關(guān)主體進(jìn)行聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，馬新表示，目前已進(jìn)行了多批次的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，并大力推動(dòng)慈善組織增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí)。

到2018年底之前，我們就已經(jīng)將58個(gè)慈善組織列到了守信的紅名單，還有八個(gè)慈善組織是列到了失信的黑名單或者灰名單里頭，起到了示范和警示的作用，同時(shí)我們也推動(dòng)了相當(dāng)一部分的慈善組織簽訂了信用承諾書，慈善捐助失信是作為一個(gè)專項(xiàng)治理重點(diǎn)，加大了相關(guān)的執(zhí)法力度，對(duì)于慈善活動(dòng)中有關(guān)的一些違法違規(guī)行為和價(jià)借慈善名義開展的非法活動(dòng)都進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

記者：2018年以來(lái)，民政部連續(xù)出臺(tái)了社會(huì)組織信用信息管理辦法，慈善組織信息公開辦法，慈善組織保值增值投資管理暫行辦法，這些辦法中均有信用監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，為信用體系建設(shè)提供了有力支持，馬新表示，下一步將按照國(guó)家信用體系建設(shè)要求加快推進(jìn)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域信用激勵(lì)和懲戒常態(tài)化，制度化。

我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，把我們相關(guān)慈善平臺(tái)建設(shè)好，大家比較關(guān)心的慈善相關(guān)信息，能夠充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和共享，和信用中國(guó)很好對(duì)接，推送交換，我們很愿意去探索慈善捐贈(zèng)這個(gè)信用信息的更多應(yīng)用，將來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)鼓勵(lì)人人都有意愿都有熱情去參與慈善活動(dòng)，起到促進(jìn)作用。

主持人：隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加公益的模式也是在日益的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)眾籌可以說(shuō)是如火如荼，廣大網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心，幫助了不少困難患病的人或者家庭解了燃眉之急，但是也有一些人眼紅于經(jīng)濟(jì)利益，編造虛假的悲慘故事來(lái)騙取善款，也有一些人會(huì)為了吸引眼球等等各種各樣的原因當(dāng)眾捐款，然后再偷偷摸摸的收回，而這種騙捐和虛假捐款的事件如果反復(fù)出現(xiàn)的話一定會(huì)損傷到廣大網(wǎng)友對(duì)于這種現(xiàn)象的關(guān)注度和積極性，反而使那些真正有困難的人得不到幫助，所以在這我們也特別想呼吁千萬(wàn)不要讓偽慈善傷了愛(ài)心人士和廣大網(wǎng)友的真愛(ài)心。