聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）在新德里第二屆抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國際研討會閉幕式上講話

2019年3月20日，來自33個國家的專家和代表達成協(xié)議，在50萬人居住的莫桑比克港口城市貝拉被摧毀的背景下，建立一個抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。

五天時間里，南非各城鎮(zhèn)有數(shù)十萬人喪生和流離失所，這突顯了為中低收入國家而不僅是高收入國家投資抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫性。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞太地區(qū)辦事處主任洛雷塔·希伯·吉拉德（Loretta Hieber Girardet）說：“任何人在遭受地震或像伊代颶風(fēng)這樣的極端天氣事件時，必須能夠承受災(zāi)害恢復(fù)力。”

印度國家災(zāi)害管理局代表卡馬爾·基肖爾（Kamal Kishore）說：“當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障時，災(zāi)難將隨之而來。從討論中可以清楚地看到，如果不投資于抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，我們將無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”他是第二屆國際抗災(zāi)減災(zāi)研討會的聯(lián)合組織者，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室舉行的第二屆抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國際研討會于3月20日結(jié)束。

他補充說：“當(dāng)我們在災(zāi)難中失去醫(yī)院、學(xué)校、公路、鐵路、機場、電力供應(yīng)和電信時，結(jié)果是消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展遇到重大挫折。”

研討會與會者注意到，災(zāi)害和氣候事件對基礎(chǔ)設(shè)施造成的損失正在全球范圍內(nèi)擴大。與此同時，預(yù)計未來幾年關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資將出現(xiàn)前所未有的增長。

成果文件指出，氣候變化將長期增加基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性，它還將在適應(yīng)現(xiàn)有系統(tǒng)方面帶來多重挑戰(zhàn)。21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不僅在規(guī)模方面，還在地方與全球互聯(lián)性方面都是前所未有的。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中斷，現(xiàn)在可能會擾亂全球供應(yīng)鏈，造成難以預(yù)測的影響。

抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施國際研討會（IWDRI）結(jié)束后，在印度政府、聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室和其他感興趣的伙伴組織的支持下，在新德里設(shè)立一個臨時秘書處，以促進抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施（CDRI）在短期內(nèi)的發(fā)展。

臨時秘書處的核心職責(zé)是界定抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，并提出適當(dāng)?shù)闹卫戆才?，以促進政府、多邊開發(fā)銀行、聯(lián)合國組織、專業(yè)技術(shù)和研究組織參與抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。

這將包括一個可行的抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施融資機制和一個資源調(diào)動計劃，將與感興趣的國家和其他伙伴就抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的最終形式和職能進行廣泛的磋商。同時，它將促進一些抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施活動的開展，以產(chǎn)生動力并產(chǎn)生短期結(jié)果。

這可能包括知識產(chǎn)品和平臺的開發(fā)，國家和部門特定案例研究和最佳做法，災(zāi)害和氣候基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險和恢復(fù)力的全球?qū)彶?，抗?zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的基線，圍繞制定標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)和合規(guī)機制以及適當(dāng)治理安排的討論。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）