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進入今天的第一調(diào)查，最近一段時間很多中國聯(lián)通的用戶相繼收到了一條群發(fā)短信，內(nèi)容是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定未經(jīng)用戶同意，任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業(yè)營銷電話，聯(lián)通將對涉嫌擾民的電話進行依法處治，那么這次整治營銷騷擾電話不止是中國聯(lián)通一家所為，而是三大運營商的統(tǒng)一行動，在今年年底工信部印發(fā)的關(guān)于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案，明確要求電信運營商規(guī)范電話營銷行為，那么如何來界定商業(yè)營銷騷擾電話？在界定后又將如何進行處罰呢？我們來聽央廣記者馬哲，孫穎，山東臺記者蔣文超的報道。

記者：房地產(chǎn)推銷廣告，辦理銀行貸款，售賣投資理財產(chǎn)品，相信不少聽眾的手機上每天都能接到這類商業(yè)營銷電話，一個個陌生的號碼都接聽，怕耽誤重要來電，接聽則又被這些商業(yè)營銷電話騷擾的不勝其煩，山東的濟先生2017年購買了一套商品房，隨后房產(chǎn)裝修類的騷擾電話就開始伴隨他，用他自己的話說是一次買房，終身騷擾。

開始我沒想太多，然后電話里面問我裝修公司選好了沒有？后來就推銷什么家具家電廚衛(wèi)，還有一些房產(chǎn)中介打電話問我要不要賣房？我到現(xiàn)在都能接到這些電話，我的號碼吧不能換，反正就是覺得特別無奈。

記者：王女士在銀行有房屋貸款，但是最近半年銀行時常打電話給她，推薦貸款產(chǎn)品。

現(xiàn)在銀行隔三差五的就打電話，說信用良好，優(yōu)質(zhì)客戶什么的，有幾十萬額度，這些電話都是銀行辦公電話，看不出來是不是推銷？我和他們也說過不需要，以后別打了，但是一點用都沒有，還是兩三天一次。

記者：為此去年7月，工信部等13個部門發(fā)布通知，在全國開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動，去年11月工信部又印發(fā)了關(guān)于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)建立和完善騷擾電話攔截系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)手段充分結(jié)合監(jiān)測，呼叫行為分析，建立騷擾電話攔截策略，同時重點清查金融保險，地產(chǎn)中介，零售推銷等行業(yè)及呼叫中心企業(yè)的專線和號碼使用情況，電信行業(yè)專家表示，通過一些電話的通話頻率，使用規(guī)律，也可以對銷售電話進行推斷。

技術(shù)當然是有操作性的，比如說你像一個電話它是不斷在撥不同號碼，短時間內(nèi)把它撥出去，然后就被人家掛掉了，這個電話我們就可以去認定它是有可能。

記者：此外工信部還委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報中心統(tǒng)一受理騷擾電話舉報，用戶可以撥打12321熱線舉報，也可以通過12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報中心網(wǎng)站在線舉報，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱威表示，暢通舉報渠道意味著用戶不單單是受害者還是監(jiān)督人。

特別提到了要追根溯源，有案必查，查實必罰，舉報之后有一個追根溯源的，拔出蘿卜帶出泥的這么一個溯源機制，那么可以往上溯源，直到最后的幕后黑手，靠用戶的力量靠全體消費者的力量也是治理騷擾電話一個重要途徑。

記者：電信運營商如何處理個人用戶舉報的騷擾電話，中國移動回應(yīng)稱，可以阻斷用戶接收到的騷擾電話，把違規(guī)電話關(guān)停，同時移動還提及由于某些舉報屬于私人原因如吵架等無法歸類為騷擾電話，所以在判定騷擾電話時舉報人次也將作為重要的標準之一，此外中國移動10086客服人員建議用戶，可以在手機上安裝一款名為樂活的應(yīng)用軟件，也可以為用戶開啟呼死你防護業(yè)務(wù)。

在這個軟件首頁有一個來電免打擾，您把它都開啟，開啟之后也不收您費用，就比如說什么家建電話，保險理財，廣告推銷，房產(chǎn)中介等等這些都勾選上之后，會把這些都自動攔截給您，這個比較有效，別的就是可以給您開通防護業(yè)務(wù)，但是那個只是針對于說打一次掛斷那種電話的。

記者：中國聯(lián)通方面則表示，將主要針對12321舉報平臺反饋的信息對疑似騷擾或營銷電話進行分析和監(jiān)聽，如確定為違規(guī)操作，則將對其進行相應(yīng)處罰，中國聯(lián)通客服人員建議用戶可以開啟聯(lián)通免費的防騷擾提醒服務(wù)。

普通的電話當然他經(jīng)常來電，下載360安全衛(wèi)士，信息攔截屏蔽，我把咱們聯(lián)通防騷擾模式給您發(fā)過去，您回復(fù)開通一下，這是免費的，您操作一下。

記者：對于授權(quán)商業(yè)營銷電話的處理方案，中國聯(lián)通回應(yīng)將從源頭治理這類情況，比如加大對違規(guī)電話號碼的入網(wǎng)限制，管控線上銷售手機卡的開通地址等，中國電信稱如電信收到來自工信部或其他部門要求處理違規(guī)號碼，也會配合處理，關(guān)于此次治理騷擾電話專項行動的前景，電信行業(yè)專家表示，整治騷擾電話，會如同幾年前治理垃圾短信一樣取得不錯效果。

確實有十七個部委共同來推動，因為是政府的推動，按政府要求去做這個事情，那我覺得在技術(shù)上面一定是有辦法的，我們現(xiàn)在不說商業(yè)銷售電話，我們現(xiàn)在看垃圾短信，那以前我們都說垃圾短信是非常多的，那現(xiàn)在也不是說沒有，但是就少了很多了，為什么？就是因為通過了技術(shù)手段，通過了聯(lián)合的系統(tǒng)把這個事情就做到了，那我相信商業(yè)電話也是一樣可以做到這樣的效果。

主持人：那么剛才在片子里大家也聽到了，現(xiàn)在最有效的防止騷擾電話的方式依然是手機系統(tǒng)，或者第三方APP的騷擾攔截功能，它在本質(zhì)上就是通過不斷的更新號碼庫來命中騷擾號碼，在主流的手機操作系統(tǒng)當中基本上都配備了騷擾攔截的功能，像搜狗號碼通，騰訊手機管家，360手機衛(wèi)士等等，這些市面上主流的APP也都在IOS端提供了騷擾攔截的功能，但是目前一些虛擬運營商的新號碼或者說本來是個正經(jīng)號碼半途開始從事這個騷擾情況這樣一個號碼，很多是沒有被標記過的，所以也就會出現(xiàn)一大部分的漏網(wǎng)之魚，那很多攔截軟件每天都會對來電號碼庫進行比較大規(guī)模的更新，一次就會寫入十幾萬甚至是幾十萬個新的電話號碼，但是我們暫時還不知道對于騷擾電話源源不斷地號碼庫它到底能夠保持多久？看得出來，現(xiàn)在我們還沒有什么特別徹底的方法去根治騷擾電話，但是我想請您不要擔心，因為很快就要有了，在西半球彼岸谷歌的一項新技術(shù)特別值得大家注意，就是手機上自帶的AI助理，現(xiàn)在大家的手機上都有很多的語音助理或者AI助理，大家也都用過，覺得有的時候功能還是比較雞肋的，但是有的時候的確是方便，那么這個AI助理是怎么工作的呢？就是當有新的電話打進來的時候AI助理會直接替您接電話，并且告知對方我是機主的AI助理，現(xiàn)在他不太方便接電話，請您來告訴我您的姓名以及您到底有什么事？等他忙完之后給您回電話，然后來電另一方面的通話內(nèi)容就會有語音轉(zhuǎn)成文字顯示在您的手機屏幕上，讓您知道這個電話到底是什么事？到底重不重要？并且還可以從AI助手推薦的幾個簡單回復(fù)當中選擇一個先回復(fù)給對方，但是AI助理并不具備讓我們遠離騷擾電話的能力，他提供了一個非常終極的解決騷擾的思路，就是用AI去對抗AI。

我們可以試想一下，如果是某個國產(chǎn)的手機操作系統(tǒng)能夠順著這個思路推出一個電話AI助理，每一次來電的時候AI助理都會為你靜默接聽，通過語音識別和語音理解來識別對方的來意，我們想想那肯定會大受歡迎，因為節(jié)約了我們很多時間，不過這樣的防騷擾功能也許會面臨著各種各樣的難點和挑戰(zhàn)，但會不會比夜以繼日的充實騷擾號碼和企業(yè)號碼庫無休止的賽跑來的更加徹底呢？事實上目前越來越多的AI電話銷售機器人已經(jīng)證明了語音識別，語音理解的方案都已經(jīng)非常成熟了。雖然我們很難猜出來會是哪家手機系統(tǒng)第一個做出這樣的功能？但是我們也愿意相信那天離我們并不遙遠，這里是國家應(yīng)急廣播高速加油站，我是修奇，那么有關(guān)騷擾電話治理的話題今天就跟大家聊到這，在歌曲過后進入我們今天的第一現(xiàn)場，也是一種騷擾，瀏覽量點贊數(shù)動輒成百萬上千萬，到底是誰在為注水數(shù)據(jù)推波助瀾呢？待會我們來聽記者的詳細報道。