中新網(wǎng)11月12日電 據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日發(fā)布緊急通知，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。通知指出，2018年以來，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但進(jìn)入第四季度后，事故上升苗頭明顯，教訓(xùn)極其慘痛，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
通知指出，進(jìn)入第四季度后，接連發(fā)生福建漳州海域“10·11”漁船傾覆重大事故、山東菏澤龍鄆煤業(yè)“10·20”沖擊地壓重大事故、天津?yàn)I海新區(qū)潤滑油倉庫“10·28”火災(zāi)事故、甘肅蘭州“11·3”重大道路交通事故，此外還發(fā)生4起一次死亡8-9人的較大事故，造成重大人員傷亡。
通知指出，第四季度歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。臨近年底，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。
從近3年事故統(tǒng)計(jì)情況看，第四季度不僅事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全年的比重大，而且特別重大事故起數(shù)占全年的44.4%。其中，2016年的4起特別重大事故有3起發(fā)生在第四季度，2017年第四季度發(fā)生4起重大事故。
通知指出，當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些企業(yè)安全投入減少、安全技術(shù)裝備更新不及時(shí)；煤炭、水泥等能源原材料和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品供應(yīng)偏緊、價(jià)格漲幅明顯，鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能利用率持續(xù)升高，極易出現(xiàn)沖動(dòng)性生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)，這些問題預(yù)計(jì)在年底前后將進(jìn)一步凸顯。
通知要求，各地要把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)；進(jìn)一步采取有針對(duì)性措施，加大工作力度，指導(dǎo)督促各地吸取教訓(xùn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深刻汲取近期重大事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化隱患排查治理，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。
煤礦要對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴(yán)重、采深超千米等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展“體檢”會(huì)診，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超能力、超強(qiáng)度、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
道路交通要加強(qiáng)客車、公交車、校車、危化品車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡路段執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”和危險(xiǎn)品車輛異地掛靠、掛而不管以及非法改裝等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)老舊大型橋梁隱患排查，提升安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水上交通要加強(qiáng)對(duì)“六區(qū)一線”(渤海水域、長(zhǎng)江口水域、舟山群島水域、臺(tái)灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域以及長(zhǎng)江一線)重點(diǎn)水域和客船、危險(xiǎn)品船、易流態(tài)化固體散裝貨船以及砂石船等重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)內(nèi)河船舶從事海上運(yùn)輸、船舶超載、配員不足、未按規(guī)定使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、未遵守船舶定線制等違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)防商漁船碰撞、客船傾覆等事故。
?；芬酱倨髽I(yè)落實(shí)“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源等關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕歲末年初搶工期、趕進(jìn)度、超負(fù)荷生產(chǎn)行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故。
油氣管道要落實(shí)人員密集區(qū)域高后果區(qū)域企地安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保高后果區(qū)域管道設(shè)施結(jié)構(gòu)完整符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)管道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格審批監(jiān)督管道周邊第三方施工作業(yè)。
煙花爆竹要加強(qiáng)旺季生產(chǎn)安全監(jiān)管，持續(xù)深化“分包轉(zhuǎn)包”、“一證多廠”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
消防方面要深化大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、博物館和文物建筑等專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展冬春火災(zāi)防控，針對(duì)冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)停放充電等安全隱患。
同時(shí)，要繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫“病庫”、高溫熔融金屬、冶金煤氣、有限空間作業(yè)等安全治理，鐵路、民航、特種設(shè)備、建筑施工、燃?xì)?、漁業(yè)船舶、電力供暖等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開展針對(duì)性安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。
通知還要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，非在崗值守人員要保證通信暢通，隨時(shí)聽從指令安排。各級(jí)安全生產(chǎn)、消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍要強(qiáng)化練兵和備勤，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少損失影響，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
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