非洲城市領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)羅畢分享了一些包容性減災(zāi)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其注重社區(qū)參與和地方層面的行動(dòng)。

在雅溫得正如市長(zhǎng)橫木·奧納那·雅克（Yoki Onana Jacques）所解釋的那樣，“多利益相關(guān)方的參與產(chǎn)生了令人難以置信的成果，促進(jìn)了市長(zhǎng)辦公室和利益相關(guān)者之間的協(xié)同作用”。

橫木·奧納那·雅克（Yoki Onana Jacques）先生在談到減少災(zāi)害損失的全球路線圖時(shí)說(shuō)：“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地方平臺(tái)為通過聯(lián)合規(guī)劃活動(dòng)建立戰(zhàn)略合作提供了一個(gè)舞臺(tái)，其結(jié)果是提高了成本效率和增強(qiáng)了實(shí)施仙臺(tái)框架的影響力。”

這些評(píng)論是在肯尼亞首都內(nèi)羅畢最近舉行的一次研討會(huì)上發(fā)表的，這次研討會(huì)旨在紀(jì)念支持城市制定減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的全球倡議的進(jìn)展，該倡議名為“使城市具有可持續(xù)性和彈性：在地方層面實(shí)施2015-2030年仙臺(tái)減災(zāi)框架”。

該項(xiàng)目目前正在支持非洲五個(gè)試點(diǎn)城市制定和執(zhí)行減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃。這些城市包括埃塞俄比亞的迪爾達(dá)瓦、烏干達(dá)的坎帕拉、肯尼亞的基蘇木、佛得角的普拉亞、喀麥隆的雅溫得。

肯尼亞基蘇木市城市經(jīng)理多麗絲·奧姆巴拉（Doris Ombara）解釋說(shuō)：“作為地方政府，我們的戰(zhàn)略定位是成功地將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息整合到城市發(fā)展規(guī)劃過程和城市日常運(yùn)營(yíng)中，為我們選民的福祉發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

多麗絲·奧姆巴拉（Doris Ombara）表示：“作為與公民和社區(qū)關(guān)系最密切的機(jī)構(gòu)，我們的參與和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于構(gòu)建彈性至關(guān)重要。”

地方政府在城市恢復(fù)能力建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為了從降低城市風(fēng)險(xiǎn)中獲益，政府必須在制定有效的政策和工具方面投資，以幫助城市做好應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)發(fā)展成果的準(zhǔn)備。城市的彈性激發(fā)了吸引資本投資的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了新的商業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了更大的社會(huì)平等，提供了更平衡的生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)和信息管理對(duì)于指導(dǎo)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)措施的決策至關(guān)重要。縱觀國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)于災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)占全球1995年至2015年所有災(zāi)害記錄的36%。且記錄尤其來(lái)自非洲，損失報(bào)告約占事件總數(shù)的12.6%。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室非洲區(qū)域辦事處主任阿姆哈德·阿巴沙爾（Amjad Abbashar）在致開幕詞時(shí)表示：“我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)知識(shí)方面存在的差距是一個(gè)國(guó)際性問題。我們必須建立健全且維護(hù)良好的國(guó)家災(zāi)害損失數(shù)據(jù)庫(kù)，以改進(jìn)記錄保存和問責(zé)制。為了以包容性和對(duì)性別敏感的方式設(shè)計(jì)或更新我們的國(guó)家和地方減災(zāi)戰(zhàn)略，提供分類數(shù)據(jù)及其正確使用和解釋至關(guān)重要。”

歐洲委員會(huì)國(guó)際合作與發(fā)展組織（DEVCO）資助了“城市可持續(xù)發(fā)展”計(jì)劃。（作者伊莎貝爾·恩吉希Isabel Njihi）