工廠制訂的部分工藝技術和安全操作規(guī)程未履行審核和批準程序，也無發(fā)布和實施日期，且內容不明確、不具體，如放鋁口操作未對控流、放流和巡視檢查作出規(guī)定。

工廠制訂的應急預案不符合規(guī)范要求，內容缺失，可操作性差。無應急報告程序、聯(lián)絡方式、組織機構和應急處置的具體措施。

這起事故是多年來有色行業(yè)鋁液外溢爆炸造成的罕見重大傷亡事故，經(jīng)濟損失慘重，社會負面影響較大，教訓十分深刻。

為深刻吸取事故教訓，進一步加強冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，遏制重、特大事故發(fā)生，在當時，國家安全監(jiān)管總局提出了以下要求。

進一步抓好建設項目“三同時”安全管理制度的落實工作

冶金、有色企業(yè)在新建、改建、擴建項目時，按照國家相關法規(guī)、標準和程序，必須選擇有設計資質的單位進行建設項目設計，按規(guī)定履行立項申請、審批、審查等各項程序，未設計或無資質設計的建設項目，一律不得投入生產(chǎn)和使用；必須嚴格按設計圖紙組織施工，嚴格執(zhí)行設計變更程序，不得隨意改變工藝布局和增減設備；企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)要求，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，對建設項目的生產(chǎn)工藝、設備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置、廠區(qū)生產(chǎn)單元布局和物料運輸設計中的危險源進行風險辨識，落實控制重大危險源的工程技術方案和措施，從源頭上控制風險，確保建設項目本質安全。監(jiān)理單位應制訂工程監(jiān)理方案和規(guī)程，對建設項目的材料采購質量、工程質量、合理工期、重要施工作業(yè)和施工現(xiàn)場等進行全面管理，堅決杜絕施工過程中的材料以次充好、偷工減料、違規(guī)建設和施工等行為。

突出重點，開展冶金、有色企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

冶金、有色企業(yè)要精心組織，突出檢查重點。要檢查熔融金屬重包的吊具、內襯是否完整，鍋爐風包、汽包等壓力容器是否定期檢定，各類冶金爐是否存在帶病運行，有毒有害、易燃易爆氣體的生產(chǎn)、運輸、貯存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防爆炸措施的落實情況，生產(chǎn)現(xiàn)場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護措施、安全標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的設置和運行情況，尤其要檢查熔融金屬與水、油汽等物質的隔離防爆措施落實情況。針對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要落實治理方案、治理資金和責任人，限期進行整改。

冶金、有色企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任

堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，擺正企業(yè)安全與效益、安全與生產(chǎn)的關系，加大安全生產(chǎn)投入、危險源監(jiān)控和隱患治理，加強安全管理機構建設和人員培訓，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，健全崗位安全操作規(guī)程。特別是在產(chǎn)能擴張、企業(yè)改制過程中要同步加強安全生產(chǎn)管理工作，做到機構人員、資金、培訓、管理五落實。對關鍵設備、設施的安全管理，要落實操作規(guī)程、安全制度、安全職責，定期檢測檢驗和維護保養(yǎng)，及時排查整改隱患。中央管理的冶金、有色企業(yè)要做安全生產(chǎn)的表率和典范，積極推行安全標準化工作。