間接原因，是安全管理不到位，承包施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批程序，以致安全防護(hù)措施過(guò)于簡(jiǎn)單。鋼結(jié)構(gòu)吊裝是一項(xiàng)比較危險(xiǎn)的高處作業(yè)工程，必須全面考慮防護(hù)措施。

安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，忽視或在掛安全帶后操作不便等情況下而未掛安全帶時(shí)，缺乏其他保護(hù)措施。且特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查，沒(méi)人制止工人的違章操作

安全防護(hù)措施不到位，按照規(guī)定高處的鋼屋架上作業(yè)，應(yīng)在節(jié)間處設(shè)置安全平網(wǎng)，而此作業(yè)場(chǎng)所卻未設(shè)置。

本次事故屬于責(zé)任事故。該施工企業(yè)既不按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員資格進(jìn)行審查，不進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn)，又不按施工工藝全面采取防護(hù)措施，方案過(guò)于簡(jiǎn)單，以致發(fā)生意外事故時(shí)失去防護(hù)。

①施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制施工方案中安全措施過(guò)于簡(jiǎn)單，未按施工工藝全面考慮，施工前又未對(duì)作業(yè)人員交底，強(qiáng)調(diào)作業(yè)程序及必須掛牢安全帶和進(jìn)行檢查，致使鋪設(shè)第2塊板時(shí)便發(fā)生事故，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

②該建筑公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)該公司管理上失誤，方案編制后不經(jīng)審批，作業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)，以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章不能及時(shí)得以制止等違章行為負(fù)主要管理責(zé)任。

有關(guān)方面也給出了事故的預(yù)防對(duì)策。

①加強(qiáng)安全管理，建立健全公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種安全規(guī)章制度。凡專項(xiàng)施工方案必須符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，并經(jīng)上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指揮行為納入規(guī)范管理。

②加強(qiáng)各級(jí)人員的安全教育，各級(jí)管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，并認(rèn)真加以總結(jié)改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)工人的安全三級(jí)教育，提高工人的安全意識(shí)和安全技術(shù)。

③保證安全資金的有效投入和安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。

④加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

2007年8月13日16時(shí)45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。

堤溪沱江大橋工程是某工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要的控制性工程。大橋全長(zhǎng)328.45m，橋面寬度13m，設(shè)3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無(wú)鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。事故發(fā)生時(shí)，大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計(jì)劃于2007年8月底完成大橋建設(shè)所有工程。

由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3~4米寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)生事故的主要原因，