在烏蘭巴托舉行的國際減災(zāi)戰(zhàn)略亞洲伙伴關(guān)系論壇，將為今年7月舉行的亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)部長級(jí)會(huì)議做準(zhǔn)備。

亞太地區(qū)消除貧困的努力受到大量災(zāi)難事件的影響，該地區(qū)每年因洪水、風(fēng)暴、干旱和地震等災(zāi)害而失去生命的人達(dá)數(shù)百萬。

蒙古副總理恩赫?qǐng)D布辛（U.Enkhtuvshin）先生敦促該地區(qū)的42個(gè)國家實(shí)施減少災(zāi)害損失的全球計(jì)劃即仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架，并把建設(shè)更好的原則作為災(zāi)后恢復(fù)的核心。

在亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)部長級(jí)會(huì)議之前，他在蒙古首都召開的國際減災(zāi)戰(zhàn)略亞洲伙伴關(guān)系論壇上發(fā)表了講話，并表示該會(huì)議是每兩年舉辦一次的重要會(huì)議，會(huì)議討論蒙古將于今年7月舉辦的減少該地區(qū)災(zāi)害損失的進(jìn)展情況。

恩赫?qǐng)D布辛（Enkhtuvshin）先生說：“盡管亞太地區(qū)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，消除了貧困，并給該地區(qū)帶來了積極的變化，但我們地區(qū)數(shù)百萬人仍然容易遭受災(zāi)難造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的影響。”

“我們有義務(wù)創(chuàng)建具有抗災(zāi)能力的城市，并加強(qiáng)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施以應(yīng)對(duì)災(zāi)害。更好地建設(shè)和促進(jìn)公私合作，增加災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)該是我們政策和行動(dòng)的核心。”

在一個(gè)視頻演講中，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士回憶說：“在5月份，中緬兩國的社區(qū)將紀(jì)念近期發(fā)生的兩起最致命的災(zāi)難，即汶川地震和熱帶風(fēng)暴納爾吉斯。超過20萬人在這些事件中喪生，這是對(duì)災(zāi)難造成破壞性影響的鮮明提醒。”

她表示來自20多個(gè)國家的131名代表參加了論壇，這是一次審查“亞洲地區(qū)實(shí)施仙臺(tái)框架計(jì)劃”進(jìn)展情況，以及澄清懸而未決的問題的機(jī)會(huì)。

論壇回顧了為實(shí)現(xiàn)“仙臺(tái)框架亞洲區(qū)域計(jì)劃”所做的努力，為即將于2018年7月舉行的亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)部長級(jí)會(huì)議做準(zhǔn)備。

代表們強(qiáng)調(diào)，政策和承諾必須包括整個(gè)社會(huì)，反映殘疾人、青少年等群體的聲音，以確保在發(fā)生災(zāi)難時(shí)不會(huì)有人落在后面。還表達(dá)了面臨高頻率、低影響的災(zāi)難我們?nèi)匀淮嬖谥卮筇魬?zhàn)。

在會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室亞洲及太平洋區(qū)域辦事處主任洛雷塔·海伯·吉拉德特（Loretta Hieber-Girardet）說：“在過去的兩天里，我聽到了亞太各國政府和團(tuán)體一個(gè)響亮的號(hào)召，即減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的承諾必須轉(zhuǎn)化為社區(qū)層面的行動(dòng)。”

“社區(qū)需要被賦予權(quán)力來增強(qiáng)自身抵御災(zāi)難的能力，還需要在國家層面聽取意見。根據(jù)仙臺(tái)框架目標(biāo)（e）的要求，在討論如何在2020年之前增加國家和地方使用減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的數(shù)量方面，社區(qū)還需要被給予更多支持。”

亞洲部長級(jí)會(huì)議起草委員會(huì)由成員國、政府間組織和利益攸關(guān)方團(tuán)體代表組成，并在由蒙古應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)圖拉什（Turalsh）主持的國際減災(zāi)戰(zhàn)略亞洲伙伴關(guān)系論壇期間舉行首次會(huì)議。

委員會(huì)將考慮國際減災(zāi)戰(zhàn)略亞洲伙伴關(guān)系論壇對(duì)亞洲部長級(jí)會(huì)議成果文件草案的投入和反饋，特別是《烏蘭巴托宣言》和《2015至2020年行動(dòng)計(jì)劃》，并向部長級(jí)會(huì)議提出最終文件草案。

在7月份的會(huì)議上，各國政府部長將針對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作出堅(jiān)定的政治承諾，結(jié)合民間社會(huì)團(tuán)體、專家和科學(xué)家的建議，與會(huì)者將采取行動(dòng)，并在7月會(huì)議上分享實(shí)施情況。（作者克里斯·威克Chris Weeks）