國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)北京2月1日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，由于歐盟多個(gè)國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟委員會(huì)環(huán)境、海事和漁業(yè)委員卡爾梅努·韋拉1月30日表示，如果英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等9個(gè)成員國(guó)不能及時(shí)提交有效改進(jìn)空氣質(zhì)量的方案，將被起訴至歐洲法院，并有可能被處以重罰。
據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐歐盟總部記者史靖洪報(bào)道，當(dāng)天，歐盟委員會(huì)召集英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克和捷克等9個(gè)成員國(guó)負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的官員，在位于布魯塞爾的歐盟總部舉行了環(huán)保部長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議，共同研討解決日益嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題。歐盟提供的資料顯示，這9個(gè)國(guó)家多年來(lái)未能遵守歐盟有關(guān)空氣質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，氮氧化合物和顆粒物等污染物的排放量均超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的委員韋拉在會(huì)議結(jié)束后對(duì)媒體說(shuō)，由于未能廣泛地解決問(wèn)題，直至2018年，歐盟國(guó)家每年仍有40萬(wàn)人因空氣污染過(guò)早死亡，同時(shí)還有很多人遭受著與空氣質(zhì)量相關(guān)的疾病痛苦。
總部設(shè)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟臍W洲環(huán)境署2017年曾發(fā)表一份年度研究報(bào)告稱，歐盟每年有超過(guò)40萬(wàn)人因空氣污染引發(fā)疾病導(dǎo)致過(guò)早死亡，數(shù)百萬(wàn)人患上呼吸道或心血管疾病。為提高空氣質(zhì)量，歐盟專(zhuān)門(mén)立法對(duì)歐盟成員國(guó)的空氣污染物排放作了明確規(guī)定。但截至目前，在歐盟28個(gè)成員國(guó)中，仍有23個(gè)國(guó)家的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。2017年初，歐盟委員會(huì)曾要求德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利和英國(guó)在兩個(gè)月內(nèi)切實(shí)改善空氣質(zhì)量，但效果并不明顯。
韋拉表示，應(yīng)履行法定義務(wù)的期限已過(guò)去很久，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的時(shí)間不能一拖再拖，“面對(duì)這種長(zhǎng)期未能采取認(rèn)真行動(dòng)的情況，鑒于正在進(jìn)行的法律程序?qū)⒗^續(xù)下去，我敦促所有成員國(guó)以其應(yīng)有的緊迫性來(lái)解決這個(gè)威脅生命的問(wèn)題”。
根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，歐盟委員會(huì)可以向歐洲法院起訴違背歐盟法律規(guī)定的成員國(guó)。此前，保加利亞因?yàn)榭諝馕廴疚＜懊癖娊】翟獾狡鹪V，歐洲法院已經(jīng)對(duì)此作出裁決，判定保加利亞沒(méi)有遵守歐盟的環(huán)境空氣條例，并限期整改。如果依舊不能符合要求，歐委會(huì)將要求歐洲法院判處罰款。
從制度層面來(lái)看，歐盟現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)并執(zhí)行多年，但直到如今，28個(gè)成員國(guó)中仍有23個(gè)沒(méi)能達(dá)標(biāo)，情況最嚴(yán)重的9個(gè)國(guó)家里，既有英、法、德這樣經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也有相對(duì)落后的中東歐國(guó)家，空氣治理似乎在歐洲變成了一個(gè)普遍性的“老大難”問(wèn)題。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，在空氣質(zhì)量問(wèn)題上，歐盟標(biāo)準(zhǔn)較高，卻未能采取有效治理手段；另一方面，2019年歐洲議會(huì)將面臨新一輪選舉，如今涉及民生的空氣質(zhì)量議題再次被著重強(qiáng)調(diào)，恐怕也有一些政治層面的考量。
在崔洪建看來(lái)，歐盟在制定其空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，取了一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)，“從人們的個(gè)人感受來(lái)講，如果去歐洲旅行，會(huì)覺(jué)得它的空氣質(zhì)量已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了，很多國(guó)家都不能完全達(dá)到歐盟的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前歐盟一些成員國(guó)在這一問(wèn)題上與歐盟之間的矛盾，暴露出歐盟空氣質(zhì)量治理上的問(wèn)題。歐盟一些國(guó)家的生產(chǎn)生活方式短期內(nèi)很難發(fā)生大的改變，如果在此情況下執(zhí)行一個(gè)過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，顯然是勉為其難。這種一方面只是片面地強(qiáng)調(diào)懲罰，另一方面不根據(jù)實(shí)際情況去制定更合理的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并出于政治目的將該問(wèn)題進(jìn)行炒作的做法，我覺(jué)得不是解決歐洲空氣質(zhì)量問(wèn)題的根本出路。”
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