中新網(wǎng)1月16日電 公安部交通管理局副局長李江平今日指出，據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年的5年間，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元。從分析看，全國查處電動自行車交通違法數(shù)量和電動自行車肇事事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年上升趨勢。
工信部今日舉行發(fā)布會，介紹新修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》情況。會上有記者問：我們都知道很多電動自行車是超標的，但是對老百姓來說可能還是方便的，那為什么不能把新標準定得再高一點，能否介紹一下超標電動自行車的危害？
李江平介紹，近年來，電動自行車在我國迅速普及，逐漸成為群眾中短途出行的重要交通工具，目前全社會保有量約2億輛。為方便群眾生產(chǎn)生活，《道路交通安全法》將符合國家標準的電動自行車列為非機動車進行管理。但近年來，一些電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)為占領市場、迎合消費者，生產(chǎn)銷售的電動自行車越來越大、越來越重、越來越快，速度、體積、重量和動力性能等遠超標準，對道路通行秩序、管理、安全帶來嚴重危害。
首先，擾亂管理秩序。根據(jù)《道路交通安全法》、《機動車運行安全技術(shù)條件》等法律、標準，超標電動自行車性能接近摩托車，實質(zhì)上屬于機動車。但超標電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)銷售超標車輛，將實際上已經(jīng)屬于機動車的超標車輛包裝成“非機動車”，并“宣傳”無需取得機動車號牌、無需取得機動車駕駛證即可駕駛，混淆了車輛種類，誤導了消費者，也擾亂了管理秩序，對超標電動自行車駕駛?cè)艘矌砹朔韶熑物L險。
其次，影響通行秩序。根據(jù)法律規(guī)定，我國道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道。《道路交通安全法》第58條規(guī)定，電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速不得超過15公里。部分超標電動自行車行駛時速超過40公里，大大高于自行車但又明顯低于汽車，與非機動車、機動車存在較大速度差，存在嚴重交通安全隱患。超標電動自行車在機動車道行駛，會導致機動車頻繁超車、變道，容易發(fā)生刮擦事故，也不利于提高道路通行效率；在非機動車道行駛，又會導致超標電動自行車頻繁超車、變道，嚴重影響非機動車道的正常通行秩序，嚴重危及其他非機動車駕駛?cè)税踩?/p>
再次，引發(fā)大量事故。由于超標電動自行車駕駛?cè)舜蠖辔唇?jīng)培訓考試、未取得機動車駕駛證，交通安全意識普遍不高，交通違法行為多發(fā)，再加上超標電動自行車速度快、車身重，極易引發(fā)交通事故，帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失或加重了事故后果。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年的5年間，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元。從分析看，全國查處電動自行車交通違法數(shù)量和電動自行車肇事事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年上升趨勢。再加上大多數(shù)電動自行車沒有購買保險，一旦發(fā)生交通事故難以保障受害人合法權(quán)益，導致有的家庭因事故致貧返貧。
李江平表示，電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。超標電動自行車表面上是速度快了、效率高了，但由此也帶來了嚴重交通安全隱患，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，這不符合安全發(fā)展理念，不符合生命至上、安全第一思想。我們認為，此次修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅持電動自行車的非機動車屬性，對電動自行車的速度、尺寸、重量等指標有所調(diào)整的基礎上加以限制，有利于從源頭上遏制“超標車”的生產(chǎn)、銷售。
李江平提到，近年來，各地積極探索通過地方立法規(guī)范加強電動自行車管理，上海、江蘇等地實施目錄公告管理，進行注冊登記上牌，加強駕駛?cè)私逃芾恚粚Τ瑯穗妱幼孕熊?，福州、泉州等地通過設置過渡期、以舊換新、折價回購等措施，逐步消化存量；南寧等地強化通行秩序整治，倒逼源頭治理。
李江平表示，下一步，公安部將積極配合工信部等單位，以新標準出臺為新起點，對超標電動自行車正本清源，清理違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，嚴把銷售準入關(guān)，確保新標準得到認真執(zhí)行，從源頭上杜絕超標電動自行車的產(chǎn)生。同時，公安部會繼續(xù)指導各地公安交通管理部門在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，加大對電動自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道行駛、亂停亂放等違法行為的查糾力度，切實維護好道路通行秩序。
科普視頻：自行車的安全—提高安全意識