日內(nèi)瓦全球風(fēng)險評估框架專家會議上的與會者。
來自世界各地的減災(zāi)專家開始討論新的“全球風(fēng)險評估框架”，該框架可以支持聯(lián)合國成員國通過實(shí)施“仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”來減少災(zāi)害損失。
會議的一個主要目標(biāo)是確定必須克服哪些挑戰(zhàn)，建立一個全球風(fēng)險評估框架，包括2015年3月通過的全球減少災(zāi)害損失計劃“仙臺框架”所包含的所有危害。
在日內(nèi)瓦萬國宮150多位專家討論主要的災(zāi)害風(fēng)險管理問題，這些問題涉及抑制氣候變化和消除貧困的努力。
會議重點(diǎn)關(guān)注的兩個方面是全球?qū)用鎸︼L(fēng)險發(fā)展的需求，并對當(dāng)前的災(zāi)害風(fēng)險建模和評估現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的研究。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險秘書長特別代表羅伯特·格拉瑟（Robert Glasser）先生在會議開幕式上表示，成員國要求對全球風(fēng)險評估方法進(jìn)行更全面的重新審視，如果潛在的全球損失要更加準(zhǔn)確的評估，以及全球風(fēng)險要更確切的識別。
他希望與會者能夠更好地了解最終用戶的需求，讓我們找出需要解決的差距，同時確定和探索融合和集體努力的機(jī)會和挑戰(zhàn)。
格拉瑟先生強(qiáng)調(diào)需要設(shè)立一個全球風(fēng)險評估常設(shè)專家組，以支持“仙臺框架”、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”和“巴黎協(xié)定”的執(zhí)行。
他還呼吁合作伙伴作出有保證的承諾，為“全球風(fēng)險評估框架”的第一次發(fā)言做出貢獻(xiàn)，以納入2019年全球評估報告。在2019年5月，該報告將及時提交給聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇全球減少災(zāi)害風(fēng)險平臺。
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室非洲辦公室的亞當(dāng)·菲什（Adam Fysh）先生在全體會議上發(fā)言表示，如果全球風(fēng)險狀況的數(shù)據(jù)是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的，那將是一個很大的改進(jìn)。國家層面的信息不好，而且在某些語言中并不總是可用的。互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)有時是不可訪問的。
黎巴嫩國家科學(xué)研究委員會的查迪·阿卜杜拉（Chadi Abdullah）先生說：“風(fēng)險模型的分析不能在沒有適應(yīng)的情況下使用。缺乏數(shù)據(jù)和歷史記錄是發(fā)展中國家的重大挫折。就像缺少危害地理空間的地點(diǎn)一樣。數(shù)據(jù)庫的災(zāi)害風(fēng)險位置以及其他地方的預(yù)測數(shù)據(jù)也有很大差異。”
太平洋島嶼論壇部門的史葛鉤（Scott Hook）先生說：“我們依靠國家辦事處的專門知識，獲得技術(shù)的機(jī)會可能會更好，但能力是一項挑戰(zhàn)。在城市居民區(qū)可以獲得預(yù)測，但在偏遠(yuǎn)社區(qū)則不然，傳達(dá)關(guān)鍵信息和更新是很困難的。”
墨西哥國家石油公司的羅杰里奧·蒙德拉貢（Rogelio Mondrag）先生說：“今年地震發(fā)生時，我們使用衛(wèi)星和無人機(jī)信息來顯示損壞、倒塌和站立的建筑物。我們還使用雷達(dá)圖像來顯示建筑物的垂直運(yùn)動，地理空間信息也會產(chǎn)生指標(biāo)。”
威斯康星大學(xué)麥迪遜分校的莫莉·楊如（Molly Jahn）女士說：“我們現(xiàn)在需要一個厄爾尼諾年來增加農(nóng)業(yè)活動。這種評估糧食系統(tǒng)穩(wěn)定性的方法導(dǎo)致了一個用于探索未來的前景。過去已不再是一個適當(dāng)?shù)闹改?。我們正在通過建立一種更強(qiáng)有力的風(fēng)險應(yīng)對方法來預(yù)測區(qū)域安全，這將對未來的危害產(chǎn)生關(guān)鍵的壓力測試。我們正在學(xué)習(xí)建模和生成決策相關(guān)科學(xué)的系統(tǒng)。”
風(fēng)險管理解決方案部門的羅伯特·穆爾·伍德（Robert Muir-Wood）先生說：“私營部門巨災(zāi)風(fēng)險模型現(xiàn)在每年投資5億美元，這些模式中包含了多重危害，并且授權(quán)保險公司和再保險公司承擔(dān)自己的風(fēng)險。這些災(zāi)難模型為保險公司和再保險公司在全球范圍內(nèi)為風(fēng)險做準(zhǔn)備提供了大量的虛擬歷史。”
他表示這種風(fēng)險建模對災(zāi)害風(fēng)險管理是必要的，但我們必須每隔兩到三年回顧一下，看是否有進(jìn)展。
開幕式的討論由南方中心的尤巴·索科納（Youba Sokona）先生主持。（作者大衛(wèi)·辛格 David Singh）