此次發(fā)生地震的云南省2013年人均GDP是全國(guó)平均水平的60%,是上海的四分之一。
除了區(qū)域發(fā)展不均,城鄉(xiāng)貧富差距也制約中國(guó)提升抗震能力。根據(jù)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的評(píng)估,近五年的地震災(zāi)害損失近80%在農(nóng)村。
“需要改造的云南農(nóng)村危房數(shù)量仍然居高不下,農(nóng)村的房屋抗震性差幾乎是普遍現(xiàn)象。要徹底改變這種局面,需要國(guó)家政策傾斜,也要尋找多渠道籌措資金的辦法。”一位云南的基層干部說。
大山里的夜晚寂靜而清冷。云貴高原牛欄江大峽谷邊半崖上的渭姑村漸漸平靜下來。
2014年8月7日凌晨,村委會(huì)辦公室仍然燈火通明,王紅祥正與鄉(xiāng)村干部、村民組長(zhǎng)一起匯總、分析著最新的災(zāi)情,安排部署新一天的救災(zāi)工作。
36歲的王紅祥是云南巧家縣新店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,距離震中龍頭山鎮(zhèn)僅8公里的渭姑村受災(zāi)嚴(yán)重,死亡5人,21人不同程度受傷,2050人受災(zāi),2400多間房屋受損或倒塌。震后當(dāng)天,他帶領(lǐng)兩名村干部冒雨徒步近5小時(shí)趕到渭姑村組織指揮抗震救災(zāi),已在村里連續(xù)忙碌了70多個(gè)小時(shí)。剛過去的24小時(shí)緊張而繁忙的工作,王紅祥歷歷在目:
2014年8月6日零時(shí),他在村委會(huì)聽取五個(gè)救災(zāi)工作組一天來進(jìn)村入戶核災(zāi)查災(zāi)的情況匯報(bào),并進(jìn)行總結(jié)分析,明確當(dāng)天的工作重點(diǎn)。之后,在回復(fù)了一個(gè)志愿者發(fā)來的愿提供幫助的信息后,王紅祥在兩張椅子搭起的“床”上躺下,此時(shí)已是凌晨3點(diǎn)。
早上不到6點(diǎn),王紅祥醒來,簡(jiǎn)單抹把臉,就開始協(xié)調(diào)工作組與武警、消防及部隊(duì)官兵合作開展救援排險(xiǎn)。上午7點(diǎn),王紅祥就接到一處山體開裂的險(xiǎn)情報(bào)告,位于花花樹村民小組附近的一處山體開裂7、8公分,威脅著81戶410多人的生命財(cái)產(chǎn)安全。王紅祥立馬和村委副主任肖賢亮趕到事發(fā)地點(diǎn),對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行勘察,并立即轉(zhuǎn)移安置村民。
約10點(diǎn)多,水井灣、二坪子兩個(gè)村民組相繼發(fā)生多處山體滑坡。王紅祥聞?dòng)嵙⒓辞巴?,步?個(gè)多小時(shí)才到達(dá)險(xiǎn)情點(diǎn),一路向村民了解情況、組織排險(xiǎn),同時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾。
下午3點(diǎn),接到上級(jí)電話,縣領(lǐng)導(dǎo)將到渭姑村了解災(zāi)情、慰問地震中遇難者家屬,王紅祥返回村委會(huì),一碗方便面還未吃完,就陪同縣領(lǐng)導(dǎo)趕往死難者所在的村寨。
由于余震不斷,進(jìn)入村子30多公里長(zhǎng)的簡(jiǎn)易公路出現(xiàn)大小10余處滑坡,經(jīng)連日的緊急搶修,震后數(shù)量最大的一批救災(zāi)物資運(yùn)抵渭姑村。