王宏偉說,這一體系近年來得到不斷優(yōu)化和改善,最大變化在于更加強調地方政府的責任,而此次云南地震也展現(xiàn)出科學有序的救援手段,政府的信息發(fā)布也更及時透明。
但王宏偉也認為,就社會動員而言,中國“政府動員社會”的模式缺乏對基層自救和互救的重視,救災資源往往流向上級政府,而基層鄉(xiāng)村則常常缺乏最基本的應急裝備。
如今,許多民間團體正試圖填補這方面的缺口,它們希望憑借對災民需求的了解和更多樣的救援方式為政府提供協(xié)助。
郝南是卓明災害信息服務中心的負責人。他說:“我們這些民間組織的目標就是協(xié)助配合政府,關注政府顧及不到的一些方面。”他們通過網(wǎng)絡搜集災區(qū)信息,包括各地災民的需求,核實后通過微信、QQ等形式發(fā)送給救援人員,從而引導寶貴的救災物資和人力到達最需要的地方。
另一社會組織中國水安全計劃,地震后就開始在網(wǎng)上募集資金以采購凈水設備。項目負責人陳麗莎說,他們將在黃金救援期過后進駐災區(qū),為災民提供潔凈水源。而他們選擇的一些凈水設備,如不需電力支撐的“救命水桶”,則是首次引入國內的災難救援。
據(jù)了解,除了活躍在后方的民間組織,當時還有超過70個民間組織已抵達災區(qū),參與搜救和協(xié)助物資的發(fā)放。
中國社會救援力量在2008年汶川地震中的表現(xiàn)曾令世界矚目。當時,眾多志愿者在網(wǎng)絡號召下,自發(fā)前往災區(qū)支援救援。
事實上,社會救援組織的壯大得益于不斷提升的公共意識。人們期望,中國式大救援機制,不僅在災難中能挽救更多生命,還將更多在日常發(fā)揮其示范和延伸效應。
土豆辣子雞、熗炒白菜……這是巧家縣新店鄉(xiāng)坪地村受災群眾幾天來的第一頓熱飯。2014年8月6日上午,成都軍區(qū)第十三集團某紅軍師抽調人員和設備,為災區(qū)群眾建立了熱食供應站。
毗鄰魯?shù)榭h的巧家縣新店鄉(xiāng)因災房屋嚴重受損,由于糧食被倒塌的房子埋在下面,很多受災群眾幾天來都沒能吃上一口熱飯,基本只能靠礦泉水、餅干、泡面等充饑。
“家里房子垮了,土豆和糧食被埋在下面,這幾天都在我大哥家喝湯。”坪地村一位受災村民告訴記者,“但是家里成了這個樣子,誰都沒有心情喝得下去。”