國家應急廣播網(wǎng)北京8月1日消息（記者何源 杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，從2017年四月下旬開始，中央環(huán)境保護督察組對福建、遼寧、湖南等地進行了一輪環(huán)境保護督察。31日，幾個督察組分別對發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題進行了反饋通報。

在督查中發(fā)現(xiàn)，違規(guī)開發(fā)導致福建，遼寧部分近岸海域生態(tài)受損；在對湖南的環(huán)保督查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)采砂、捕撈，導致洞庭湖等自然保護區(qū)生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化，嚴重影響候鳥棲息覓食等問題依然存在。督察組要求上述地區(qū)在30個工作日內(nèi)研究制定整改方案。

在對福建和遼寧兩地的環(huán)境保護督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，兩省均存在對海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護不力的情況。

中央第五環(huán)保督查組副組長、環(huán)保部副部長翟青通報，2010年以來，福建省累計審批填海項目382宗，使用近岸海域9062公頃，侵占部分沿海濕地。雖然去年底國務院曾明確，經(jīng)批準征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位需“先補后占、占補平衡”，但此后福建海洋漁業(yè)廳陸續(xù)審批16宗用海項目，共計占用濕地超過280公頃，卻只占未補。

此外，該省超規(guī)劃養(yǎng)殖問題普遍，造成局部海域富營養(yǎng)化，尤其部分海洋保護區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題突出。翟青指出，特別是一些海洋保護區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題需要引起高度重視。福建共劃出30個海洋保護區(qū)，嚴格禁止影響海域生態(tài)環(huán)境活動，但是在督查時發(fā)現(xiàn)泉州市政府違規(guī)批準在泉州灣河口濕地自然保護區(qū)核心區(qū)開展海水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積88公頃。有些地方對保護區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖查處不力，清退不力，漳州市漳江口紅樹林國家級自然保護區(qū)2013年以來養(yǎng)殖面積仍在擴大。

遼寧省則存在大規(guī)模違法圍海、填海問題。中央第三環(huán)境保護督察組組長李家祥通報，當?shù)睾Ｑ蠊芾淼炔块T和有關地方政府雖對違法違規(guī)行為進行了處罰，但基本沒有按海域使用管理法規(guī)定要求恢復原狀，也沒有追究相關人員的責任，而是“一罰了之、以罰代管”。由于罰金遠遠低于填海所得，實際上等于鼓勵縱容了違法圍海、填海行為，導致海洋生態(tài)破壞問題突出。以大連為例，由于擅自決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設，截至2016年已累計違法圍海1368公頃、填海585公頃。2013年瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當?shù)刎斦块T隨后又以補貼名義全額返還，縱容企業(yè)違法行為。2014年大連長興島經(jīng)濟區(qū)管委會為建設生命人壽甲醇制烯烴項目，違法填海222公頃。

督查中還發(fā)現(xiàn)，兩省均存在對生活污水處理不夠，部分城市配套管網(wǎng)建設滯后等問題。監(jiān)測顯示，2016年遼河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。作為省會城市，沈陽市每天約27萬噸污水直排環(huán)境，110余萬噸污水超標排放；福州市污水支管接管不到位區(qū)域占城區(qū)總面積34%。

中央第五環(huán)保督查組副組長、環(huán)保部副部長翟青通報，福州市主城區(qū)生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內(nèi)河，導致城市內(nèi)河黑臭嚴重，河水呈現(xiàn)墨黑色，污染問題十分突出。

此外，李家祥通報，遼寧省還存在飲用水水源保護區(qū)未依照水污染防治法規(guī)定由省政府批準劃定、區(qū)域內(nèi)設置排污口等問題。省內(nèi)179個縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，仍有各類排污口33個、違章建筑3200多處。遼寧全省除大伙房、碧流河、玉石水庫3個飲用水水源保護區(qū)外，其他縣級以上飲用水水源保護區(qū)，均未依照水污染防治法規(guī)定由省政府批準劃定。

中央第六環(huán)境保護督察組組長吳新雄通報，在對湖南的督察中發(fā)現(xiàn)，洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴峻。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36%下降為0，形勢不容樂觀。東洞庭湖國家級自然保護區(qū)違規(guī)采砂問題突出，不斷蠶食侵占濕地洲灘，越冬雁類重要棲息地雁子洲，已被挖除約4000畝。洞庭湖后湖是我國一級保護動物野生麋鹿的繁殖基地，也是國家一級保護鳥類的重要棲息地。2015年，岳陽市君山公園水上開發(fā)中心將后湖大面積水域外包，承包人進行干湖捕撈，造成生態(tài)嚴重破壞。采桑湖是越冬候鳥重要棲息地，2013年被當?shù)卣赓U給經(jīng)營戶種藕養(yǎng)蟹，候鳥越冬期間，承包方大面積挖藕作業(yè)，生態(tài)環(huán)境至今仍未得到修復。

督察強調(diào)，福建、遼寧和湖南三省，應在30個工作日內(nèi)研究制定整改方案，報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。

據(jù)了解，目前，中央環(huán)保督察已覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元，立案偵查1183件。2017年，中央環(huán)保督察將實現(xiàn)“全覆蓋”，同時環(huán)保部將對各地生態(tài)紅線的劃定與嚴守情況進行專項督察。