應(yīng)急網(wǎng)北京1月21日（記者曹夢(mèng)雨）1月21日，“治霾·京津冀在行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)啟動(dòng)，記者在北京市環(huán)保局了解到，近年來，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，北京市將在十個(gè)方面重拳出擊，打贏治霾攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

鐵腕治污 北京空氣質(zhì)量持續(xù)改善

早在1998年，北京市就開始了針對(duì)大氣污染的大規(guī)模綜合治理，并先后實(shí)施了16個(gè)階段的大氣污染防治措施和清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染治理，北京一直在行動(dòng)。

據(jù)北京市環(huán)保局大氣處副處長(zhǎng)李翔介紹，2013-2016年，北京市空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為89.5、85.9、80.6和73微克/立方米，同比降幅分別為4.0%、6.2%和9.9%，2016年較2013年下降18.9%。目前，北京市SO2濃度水平遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與南方沿海無(wú)采暖城市相當(dāng)；在周邊省區(qū)市NO2濃度水平同比上升的情況下，北京市NO2年均濃度繼續(xù)保持同比下降趨勢(shì)；PM10年均濃度首次降到100微克/立方米以下。

成績(jī)是努力換來的。近年來，北京市在壓減燃煤、清潔能源、控制機(jī)動(dòng)車排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減工業(yè)污染、加強(qiáng)清潔降塵、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、加強(qiáng)環(huán)境督查監(jiān)管等方方面面統(tǒng)籌推進(jìn)，不僅從源頭上嚴(yán)格控制，同時(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，大力實(shí)行鐵腕治污。

攻堅(jiān)克難 啃下治霾“硬骨頭”

北京三面環(huán)山，大氣污染物擴(kuò)散條件差，易出現(xiàn)高溫高濕、靜風(fēng)逆溫等極端不利氣象條件，特別是秋冬季節(jié)，極易形成重污染。

隨著人口、機(jī)動(dòng)車保有量、能耗、建筑施工以及城市正常運(yùn)行和市民日常生活帶來的“剛性”污染持續(xù)增長(zhǎng)，大氣污染物排放量超出環(huán)境承載能力。同時(shí)，北京市污染來源呈現(xiàn)“由大到小”、“由生產(chǎn)型到生活型”、“由市區(qū)到郊區(qū)”的變化，特別是從大的集中排污單位，轉(zhuǎn)向與市民生活密切相關(guān)的散煤供暖、高排放車、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理等，減排難、監(jiān)管難。這些原因使得北京空氣質(zhì)量持續(xù)改善的難度越來越大，大氣污染治理進(jìn)入了“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段。

對(duì)此，北京市堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常態(tài)治理和應(yīng)急減排并重原則，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整空間布局，倡導(dǎo)和推行生活方式轉(zhuǎn)變，降低社會(huì)活動(dòng)排放強(qiáng)度，完善全社會(huì)共同治理大氣污染的格局，切實(shí)加強(qiáng)與周邊省（區(qū)、市）的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)，科學(xué)分析污染源，為精準(zhǔn)治污提供決策依據(jù)，堅(jiān)持不懈、久久為功，全力促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

十個(gè)重拳 2017堅(jiān)決打贏硬仗

2017年，是完成國(guó)家“大氣十條”下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是解決一段時(shí)間以來形成的大氣污染治理突出矛盾、啃下“硬骨頭”、突破“瓶頸”的非常時(shí)期。北京市實(shí)行“常態(tài)治理”和“應(yīng)急減排”相協(xié)調(diào)的原則，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。對(duì)此，2017年北京市將在十個(gè)方面重拳出擊。

一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)700個(gè)村“煤改清潔能源”，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山和南部的平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”。

二是最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放，供暖季結(jié)束以后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。

三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)、平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區(qū)和通州基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤鍋爐。

四是治理高排放機(jī)動(dòng)車，2017年2月15日起實(shí)施國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行，全年淘汰30萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車。

五是重點(diǎn)管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”（安裝顆粒捕集器）。嚴(yán)厲查處在用重型柴油車超標(biāo)排放行為，重點(diǎn)整治渣土車。

六是全面推動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排，全市將完成1萬(wàn)蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。

七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。

九是鐵腕執(zhí)法，強(qiáng)化督察問責(zé)。市區(qū)兩級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門保持密集執(zhí)法和常態(tài)化夜查的高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用上限處罰、按日計(jì)罰、移送司法等措施，擴(kuò)大執(zhí)法成效。組建環(huán)保警察隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾。

十是深化區(qū)域大氣污染協(xié)作機(jī)制，在環(huán)保部的統(tǒng)籌調(diào)度下，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一會(huì)商、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，做好空氣重污染應(yīng)急工作。