應(yīng)急網(wǎng)昆明11月29消息（記者陳鴻燕）正在昆明舉行的亞洲償付能力監(jiān)管改革與合作研討會上，中國財產(chǎn)再保險有限責任公司助理總經(jīng)理王忠曜針對近年來我國東南沿海頻受臺風侵襲，呼吁進一步建立完善我國的巨災保險制度。   

王忠曜說，中國的巨災風險具有“復雜、多發(fā)、集中”的特點，70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然災害嚴重的地區(qū)，比如東南沿海以及部分內(nèi)陸省份，經(jīng)常遭受臺風侵襲，東北、西北、華北、西南、華南等地則不同程度面臨干旱威脅，大陸大部分地區(qū)位于地震烈度Ⅵ度以上區(qū)域，包括23個省會城市和2/3的百萬人口以上的大城市。臺風容易導致大范圍的暴雨洪澇災害，甚至引發(fā)水庫潰壩、堤防潰決、山洪泥石流等次生災害。   

近年來，影響及登陸我國東南沿海地區(qū)的臺風逐年增多，且強度增強，破壞性變大，災害損失極為嚴重。最多年份竟然有15個熱帶氣旋登陸，最少年份也有4個。臺風登陸頻次較高的有廣東、海南和福建，這三地的臺風登陸數(shù)量占東南沿?？偭康?5％。而強臺風，除了偏愛上述3省，還偏愛浙江。   

據(jù)統(tǒng)計，2004-2013年臺風給我國每年造成的平均損失為416.56億元，位列各類自然災害第一位。其中，2013年嚴重影響東南沿海的臺風有尤特、天兔、菲特，當年臺風導致的直接經(jīng)濟損失達1216.1億元，占當年全國GDP的0.55%。   

王忠曜說，地震也是容易造成巨災的災害之一，2000年至2014年，中國大陸共發(fā)生5級以上地震179次，傷亡人民群眾接近六十萬人，造成直接經(jīng)濟損失超過一萬億元。   

此外，暴雨也容易導致巨災。住建部調(diào)研顯示，2008-2010年全國351座城市有213個城市發(fā)生過內(nèi)澇，137個城市一年內(nèi)超過三次發(fā)生內(nèi)澇災害。而在2004-2013年，我國東南沿海地區(qū)受暴雨洪澇災害影響嚴重，平均每年因暴雨洪澇災害死亡的人數(shù)達133人，倒塌的房屋達12.9萬間，造成的直接經(jīng)濟損失達178億元。廣西因暴雨洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失最大，平均每年損失42.3億元，其次為廣東、福建、浙江等地。   

2008年，中國大陸南方特大暴雪災害導致60人死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人，倒塌房屋22.3萬間，損害房屋86.2萬間，因災造成的直接經(jīng)濟損失達到537.9億元。2012年，北京“7.21”暴雨洪澇災害導致直接經(jīng)濟損失超過118億元。   

王忠曜稱，巨災是保險的風險也是機遇，我國已在探索建立和完善巨災保險制度，出臺了政策完善保險經(jīng)濟補償機制，提高災害救助參與度，國家鼓勵各地根據(jù)風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等實行有效保障模式。而按照中國保險行業(yè)的十三五規(guī)劃，則要研究建立覆蓋洪水、臺風等多災因巨災保險制度，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。此外，還要研究建立地震巨災保險基金，完善中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災保險共同體運行機制等，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制，同時研究建立巨災風險管理數(shù)據(jù)庫。       

在此方面，云南已經(jīng)做出了有效的嘗試。云南是中國最早開展以地震風險為主要保險責任的巨災保險試點省份。自2015年8月全國首個地震保險專項試點在大理州啟動以來，大理州發(fā)生了兩次觸發(fā)賠付的地震，災情發(fā)生后，當?shù)厝罕娂皶r獲得保險賠款，促進了災后快速重建。