交通運輸部關(guān)于切實做好2016年中秋和國慶節(jié)期間運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)，中國遠洋海運、招商局、中交建設(shè)集團，部屬各單位：

中秋、國慶(以下稱“兩節(jié)”)將至，為認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，切實做好“兩節(jié)”期間交通運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾平安、便捷出行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化組織，嚴格落實責任

“兩節(jié)”恰逢季節(jié)交替、氣候變化，又將迎來新一輪的出行高峰，保障人民群眾安全出行面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。各部門、各單位要充分認識做好“兩節(jié)”期間運輸服務(wù)和安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立以人為本、安全第一、服務(wù)至上的理念，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定保障方案，細化任務(wù)分工，明確層級責任，強化措施落實，確保“兩節(jié)”期間運輸有序、保障有力、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、科學(xué)統(tǒng)籌，做好運輸服務(wù)

切實做好道路運輸服務(wù)保障。要科學(xué)調(diào)配資源，充分發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，全力保障“兩節(jié)”期間運力供給，努力滿足旅客更加豐富、多元的出行需求。要進一步優(yōu)化運力配置，優(yōu)先保障重點物資、特運任務(wù)運輸、節(jié)日物資運輸，滿足人民生產(chǎn)生活需要。要實化運輸便民利民舉措，落實國慶節(jié)期間高速公路小客車免費通行工作，加強出行常識宣傳和出行票源、天氣、路況等信息提示，引導(dǎo)公眾合理出行。要督促客運站嚴格落實服務(wù)標準，開辟特需旅客“綠色通道”，做到候乘環(huán)境衛(wèi)生整潔、司乘人員服務(wù)熱情。

切實做好水路運輸服務(wù)保障。要指導(dǎo)協(xié)調(diào)港航企業(yè)做好水路運輸組織方案，科學(xué)調(diào)配運力，全力保障水路客運平穩(wěn)。要督促港航企業(yè)加強運輸組織管理，不斷提升運輸服務(wù)質(zhì)量。渤海灣、瓊州海峽等重點水域客運船舶要嚴格執(zhí)行定時發(fā)班要求，切實維護良好秩序。航道部門要加強航道、航標燈設(shè)施的檢查和維護，港口和船閘部門要保障客運船舶優(yōu)先靠泊、過閘。要針對臺風等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應(yīng)急運輸預(yù)案，對運力投入、運輸組織、應(yīng)急措施等進行統(tǒng)籌安排，切實做好旅客應(yīng)急輸運保障。同時，要做好節(jié)假日期間的煤炭、糧食等重點生產(chǎn)生活物資運輸保障。

三、突出重點，狠抓監(jiān)督管理

道路運輸領(lǐng)域，要按照“道路運輸平安年”活動的要求，加強長途客運、旅游包車、客運站場、危貨運輸?shù)鹊陌踩芾?，嚴格駕駛員的資格審查以及長途客車，尤其是臥鋪客車和旅游包車及危險貨物運輸車的安全技術(shù)狀況檢查，嚴禁不符合要求的駕駛員上崗，嚴禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路。要加強人員密集場所的安全管理，嚴格進站檢查、出站查驗，嚴禁“三品”進站上車，切實將“三不進站、六不出站”的制度落到實處。要配合公安部門，嚴厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等非法違規(guī)行為。同時，要加大路面巡查頻度，及時發(fā)現(xiàn)和處置公路通行安全隱患。

水路運輸領(lǐng)域，以“四類重點船舶”為重點，以渡口渡船為重中之重，要督促責任主體及有關(guān)責任部門加大對渡口渡船的安全管理力度，認真排查渡船、客船、危險品船舶安全管理和安全設(shè)備保養(yǎng)情況，船員適任和配備情況，渡口的安全設(shè)施情況。要檢查客運公司安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的落實情況，檢查重大風險源的管控情況、事故隱患的整改落實等情況。要加大對渤海灣、舟山區(qū)域、瓊州海峽、港澳臺航線、中韓客運、中日客運等重點客運線路船舶的監(jiān)管力度，嚴格落實水路旅客實名制相關(guān)要求；要加強宣傳和引導(dǎo)，提高乘客及船員的安全意識，保障旅客運輸安全。要加強橋區(qū)、淺區(qū)航道、航標巡查維護，加強船閘的維修保養(yǎng)，保障航道暢通安全。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域，要督促港口企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工作紀律，強化安全隱患排查治理，深入開展危險品港口作業(yè)安全專項治理，加強港口保安工作，對發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題采取針對性措施，將其消除在萌芽狀態(tài)。要認真履行港口安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大客運碼頭、危險品港口裝卸、倉儲作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，針對季節(jié)性不安全因素，強化預(yù)防預(yù)控，確保安全生產(chǎn)。

公路水運工程領(lǐng)域，要從本地區(qū)工程建設(shè)實際出發(fā)，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確?，F(xiàn)場安全管理責任的全面落實；強化施工安全隱患排查治理，確保施工安全防護措施到位；強化技術(shù)交底制度落實，確保“三工一線”(即：工地、工班、工人和一線施工人員)對工程特點、操作規(guī)程、安全風險及防護措施等的正確認知，規(guī)范施工行為，避免違章操作，堅決杜絕工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要高度重視和切實做好極端天氣下施工現(xiàn)場的安全管理，嚴防大風、暴雨、泥石流等可能對施工作業(yè)現(xiàn)場、駐地造成危害。

四、多措并舉，超前預(yù)警預(yù)防

當前已進入秋季，氣候變化加劇，冷空氣活動頻繁、秋雨偏多、熱帶氣旋等氣候?qū)⒂绊懳覈蟛糠值貐^(qū)，對交通運輸安全生產(chǎn)帶來不利影響。今年第14、16號臺風預(yù)計將于中秋節(jié)前后在我國沿海登陸或?qū)ξ覈睾．a(chǎn)生影響。各部門、各單位要高度關(guān)注惡劣天氣的變化和影響，加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注氣候和水位變化，及時掌握氣象災(zāi)害信息，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺等有效手段及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，為交通運輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。要針對中秋節(jié)，特別是國慶黃金周期間小客車免費通行情況下的車流、客流特點，密切關(guān)注路網(wǎng)實時動態(tài)，采取有效措施，切實做好路網(wǎng)保通保暢工作。

五、加強值守，及時報送信息

“兩節(jié)”期間，各單位要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，做好應(yīng)急待命力量配備， 確保值守車輛、船艇和飛機等設(shè)備處于良好狀態(tài)。要組織對節(jié)假日值班工作進行督促檢查，指導(dǎo)加強值班工作。快速、有效處置轄區(qū)內(nèi)各類險情，及時、準確上報相關(guān)信息，杜絕瞞報、漏報、遲報等情況的出現(xiàn)。

要高度重視“兩節(jié)”期間的應(yīng)急值守工作，切實做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急力量配備，要加強救助搶險車船、飛機的維護保養(yǎng)，做好應(yīng)急待命工作。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事故險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善高效處置。

道路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天的道路旅客運輸信息通過“春運、黃金周道路運輸信息報送系統(tǒng)”(http://218.247.138.181：7001/,可經(jīng)部政府辦公網(wǎng)站www.mot.gov.cn中運輸服務(wù)司子站登陸)報送部運輸服務(wù)司；督促本省“百城百站”客運站每天上午9：00前報送前一天的道路運輸經(jīng)濟運行動態(tài)信息；同時，發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故、危險品運輸事故和其他突發(fā)事件后，要立即按程序處理，并按規(guī)定要求及時向部報告。

水路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天水路旅客運輸信息通過水路運輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)(http://wtis.mot.gov.cn,輸入用戶名、密碼進入假日信息上報系統(tǒng))報送部水運局。水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送通過系統(tǒng)按《“黃金周”和春運期間水上旅客運輸熱點地區(qū)情況報告制度》規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)信息報送要求：請于10月8日9：00前，將10月1-7日轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成1人以上死亡失蹤交通運輸事故信息及國慶期間安全生產(chǎn)特點分析報部安委辦。同時按照相關(guān)規(guī)定及時報告交通運輸重特大突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。聯(lián)系人：郭忠啟，聯(lián)系電話：010-65297125。