對于這一多年以來都未能解決的環(huán)境的沉疴頑疾，政府最終寄望于“土十條”。據(jù)悉，目前，“土十條”已獲國務(wù)院審核通過，內(nèi)容包括把土壤污染分類進(jìn)行監(jiān)管治理和保護(hù)，投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施、爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制等。在2015年11月29日舉辦的第四屆環(huán)境保護(hù)年會上，農(nóng)業(yè)部科技教育司司長唐珂透露表示，“土十條”即將推出。

然而，也有專家表示，“土十條”作為綱領(lǐng)性文件，只是起指導(dǎo)性作用。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)要想迎來質(zhì)變，還得期待土壤環(huán)境保護(hù)法的頒布。

膨脹的市場是泡沫還是機(jī)遇

2011年發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，中央財政撥出300億元用于全國污染土壤修復(fù)，針對城市歷史遺留污染土地，中央將給予30%至45%的財政補(bǔ)助。根據(jù)2015年11月公布的《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，土壤地下水污染防治領(lǐng)域中央預(yù)計投入將達(dá)30億元，占到中央環(huán)?？萍碱A(yù)計總投入的10%。相比“十二五”，這是一個較大幅度的增長。據(jù)此，有專家預(yù)測，我國土壤修復(fù)市場將在“十三五”期間全面啟動。而隨著“土十條”的落地，我國土壤修復(fù)市場規(guī)模還將有更大上升空間。

土壤修復(fù)，是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國家特別是發(fā)達(dá)國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計劃，形成了新興的土壤修復(fù)行業(yè)。

目前，我國土地已修復(fù)場地數(shù)量明顯低于發(fā)達(dá)國家。據(jù)統(tǒng)計，我國約43.75%的土壤修復(fù)項目規(guī)模較小，集中在5000萬元以下。2億元以上相對大規(guī)模項目比例僅占18.75%。與美國和歐洲分別已修復(fù)30283處和80700處污染場地項目相比，我國已修復(fù)的場地數(shù)不超過200個，土壤修復(fù)市場處萌芽階段。