按照中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標，到2020年，中國大陸運行核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦左右；到2030年，力爭形成能夠體現(xiàn)世界核電發(fā)展方向的科技研發(fā)體系和配套工業(yè)體系，核電技術(shù)裝備在國際市場占據(jù)相當份額，全面實現(xiàn)建設(shè)核電強國目標。面對核能事業(yè)發(fā)展新形勢新挑戰(zhàn)，中國核應急在技術(shù)、裝備、人才、能力、標準等方面還存在一定不足，這也是其他國家在開發(fā)利用核能進程中面臨的共同課題。中國將通過理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷強化國家核應急管理，把核應急提高到新水平。

　　二、核應急方針政策

　　中國是發(fā)展中大國，在發(fā)展核能進程中，通過制定法律、行政法規(guī)和發(fā)布政令等方式，確定核應急基本方針政策。

　　中國核應急基本目標是：依法科學統(tǒng)一、及時有效應對處置核事故，最大程度控制、緩解或消除事故，減輕事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護公眾，保護環(huán)境，維護社會秩序，保障人民安全和國家安全。

　　中國核應急基本方針是：常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，保護公眾、保護環(huán)境。

　　——常備不懈、積極兼容。各級核應急組織以“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的態(tài)度，充分準備，隨時應對可能發(fā)生的核事故。建立健全專兼配合、資源整合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的核應急準備與響應體系。核應急與其他工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、兼容實施。

　 　——統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同。核設(shè)施營運單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮場內(nèi)核事故應急響應行動，各級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本級管轄區(qū)域內(nèi)核事故應急響應行動。在政府統(tǒng)一組織 指揮下，核應急組織、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、專業(yè)力量、社會組織以及軍隊救援力量等協(xié)同配合，共同完成核事故應急響應行動。

　　——保護公眾、保護環(huán)境。把保護公眾作為核應急的根本宗旨，以一切為了人民的態(tài)度和行動應對處置核事故。把保護環(huán)境作為核應急的根本要求，盡可能把核事故造成的放射性物質(zhì)釋放降到最小，最大程度控制、減輕或消除對環(huán)境的危害。

　　中國核應急基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，快速反應、科學處置。

　　——統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，中國建立分級負責的核應急管理體系。核設(shè)施營運單位是核事故場內(nèi)應急工作責任主體。省級人民政府是本行政區(qū)域核事故場外應急工作責任主體。

　　——條塊結(jié)合、軍地協(xié)同。核應急涉及中央與地方、軍隊與政府、場內(nèi)與場外、專業(yè)技術(shù)與社會管理等方面，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、相互配合、大力協(xié)同、綜合施救。

　　——快速反應、科學處置。核事故發(fā)生后，各級核應急組織及早介入，迅速控制緩解事故，減輕對公眾和環(huán)境的影響。遵循應對處置核事故特點規(guī)律，組織開展分析研判，科學決策，有效實施輻射監(jiān)測、工程搶險、去污洗消、輻射防護、醫(yī)學救援等響應行動。