呈現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化
　　今年7月21日,蘇州警方遠赴廣西搗毀一個網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點,抓獲6名冒充QQ好友實施詐騙的犯罪嫌疑人。
　　據(jù)嫌疑人交代,所有作案工具包括盜號軟件、網(wǎng)絡(luò)代理軟件等均在當(dāng)?shù)刭徺I,騙到錢后,直接聯(lián)系當(dāng)?shù)貙I(yè)取款團隊協(xié)助取款。
　　方謙告訴記者,這樣的案例并非特例,從提供作案工具、雇傭人員犯罪到職業(yè)取款洗錢,很多網(wǎng)絡(luò)犯罪已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,一些地區(qū)甚至形成了數(shù)量眾多的犯罪集群。
　　與產(chǎn)業(yè)化同樣顯著的是網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨區(qū)域性。據(jù)了解,蘇州發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙案,作案人幾乎都不在蘇州,一些人甚至在境外。自2015年6月下旬以來,蘇州警方為偵破36起網(wǎng)絡(luò)詐騙案,民警趕赴海南、廣西、福建、廣東等多達12個省份開展工作,抓獲犯罪嫌疑人59名。
　　張洪銘對此深有同感。他以東城檢察院辦理的多起網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案為例說,這類犯罪團伙通常由臺灣人組織策劃,內(nèi)部分工嚴(yán)密,下設(shè)“電話機房”“開卡團伙”“轉(zhuǎn)賬水房”等子團伙。為逃避打擊,詐騙團伙多將詐騙電話窩點設(shè)在菲律賓、泰國等東南亞國家；轉(zhuǎn)取贓款窩點設(shè)在大陸、臺灣；改號平臺設(shè)在上海、廣東等地,給偵查打擊帶來很大難度。
　　除此之外,網(wǎng)絡(luò)犯罪還有以下特點:非接觸性,整個犯罪過程基本都在網(wǎng)上完成,被害人與作案人無見面過程,往往無法提供作案人的真實有效信息；作案手法隱蔽,不斷革新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給作案人提供了便利的偽裝條件；與黑客技術(shù)手段相結(jié)合,部分作案人通過傳播釣魚網(wǎng)站、木馬鏈接等方式,將詐騙與技術(shù)盜竊手段結(jié)合運用,更易得手。
　　長效機制強化整治
　　為打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪,政法機關(guān)可謂不遺余力。今年7月,公安部組織全國公安機關(guān)開展“凈網(wǎng)行動”,一個多月就偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件7400余起,抓獲犯罪嫌疑人1.5萬余人。6月以來,全國分兩批共189個省市公安機關(guān)網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號集中上線,及時制止網(wǎng)上輕微違法行為,依法處理情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪。
　　針對辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中遇到的新情況、新問題,去年7月,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合制定《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》。今年9月,最高法發(fā)布《充分發(fā)揮審判職能作用切實維護公共安全的若干意見》,重申依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)犯罪。
　　與此同時,我國積極推進國際合作。去年,我國警方和越南、緬甸聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡(luò)賭博執(zhí)法行動,抓獲犯罪嫌疑人119人,凍結(jié)賭資人民幣6400余萬元。
　　在張洪銘看來,由于網(wǎng)絡(luò)電信犯罪具有技術(shù)性專業(yè)性特點,成立專門的網(wǎng)絡(luò)電信犯罪辦案機構(gòu)勢在必行。東城區(qū)檢察院已于2012年3月設(shè)立北京檢察系統(tǒng)唯一針對網(wǎng)絡(luò)電信犯罪的專業(yè)化檢察處室,由具備專業(yè)知識背景的檢察官辦理網(wǎng)絡(luò)電信犯罪案件,提高了辦案質(zhì)效。
　　蘇州公安則明確,網(wǎng)安部門作為打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的牽頭部門,在全市抽調(diào)18名干警組建打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作組,建立網(wǎng)安、刑偵、經(jīng)偵、法制、宣傳等部門多警種合成作戰(zhàn)機制。
　　方謙介紹說,蘇州公安研發(fā)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙信息平臺,蘇州網(wǎng)警依托這個平臺常態(tài)開展全市網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的每日核警、線索初查、案件串并等工作,先后梳理出有價值線索2125條,破案150余起。2015年至今,偵破網(wǎng)絡(luò)詐騙案同比上升30%,占全省總破案數(shù)的28.8%。