環(huán)保部門越來越意識到，創(chuàng)新執(zhí)法機制是提升效能的利器
　　5月7- 8日，環(huán)境保護部開展貫徹落實新《環(huán)境保護法》和編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃大討論。7月3日，環(huán)境保護部開展“大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作創(chuàng)新”大討論。
　　兩次大討論都突出強調了改革創(chuàng)新在落實新《環(huán)境保護法》和加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作中的重要性。事實上，今年上半年，從執(zhí)法形式到執(zhí)法主體，從監(jiān)管理念到監(jiān)管實效，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法都更加強調創(chuàng)新。
　　更加注重監(jiān)管方式創(chuàng)新。組織對重點地區(qū)開展綜合督察和大氣污染防治專項督察，不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現場、直接督察、直接曝光；監(jiān)管能力上，無人機、衛(wèi)星遙感等手段得到越來越多的應用。
　　更加注重部門聯動執(zhí)法。加強環(huán)保與公檢法的聯動和銜接配合，合力打擊環(huán)境違法犯罪。轉發(fā)最高檢開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”工作方案，要求健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，主動與公安、檢察機關聯合開展統(tǒng)一行動。16個省級環(huán)保部門與公檢法建立相互銜接、協調配合、聯動互動的執(zhí)法新機制。
　　更加注重打擊數據造假。以數據傳輸有效率考核為抓手，做到監(jiān)控數據的完整、一致和有效。截至6月底，全國數據傳輸有效率平均為95%，比上年底提升了16%。完成2015年下半年數據傳輸有效率考核基數審核。嚴厲打擊偽造、篡改監(jiān)測數據等弄虛作假行為，向社會媒體及公眾通報了7起弄虛作假違法案例。
　　更加注重規(guī)范環(huán)境執(zhí)法。制定印發(fā)《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《造紙行業(yè)環(huán)境守法導則》。制(修)訂《日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查暫行辦法》、《環(huán)境監(jiān)察履職盡責規(guī)定》、《涉嫌環(huán)境污染犯罪案件現場調查取證指南》等6項制度。加強培訓和持證上崗管理。印發(fā)實施《全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2015~2017年干部教育培訓實施方案》。
　　更加注重開展環(huán)境稽查。印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)察稽查工作的通知》，組織省、市兩級環(huán)保部門開展稽查工作。針對基層執(zhí)法中不作為問題，組織區(qū)域環(huán)保督查中心開展國家層面稽查，重點對6個省級、18個市(州)級和20個縣級環(huán)保局開展稽查。印發(fā)《關于進一步規(guī)范督查中心環(huán)境監(jiān)察稽查工作的通知》，規(guī)范稽查對象、程序和文書等。