面對地震災(zāi)害，政府部門應(yīng)該如何行動？如何保障災(zāi)后人們的生活？如何最大限度減少損失呢？日前，《安徽地震應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，《預(yù)案》從地震響應(yīng)機制、震后應(yīng)急處置、應(yīng)急保證等方面制定了一系列詳盡的舉措。
　　常設(shè)“指揮部” 便于隨時響應(yīng)救災(zāi)
　　《預(yù)案》中規(guī)定，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，省抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作，由分管副省長擔(dān)任指揮長。同時明確指揮部成員單位以及每個單位應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。
　　省地震局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立為常設(shè)機構(gòu)，是此次應(yīng)急預(yù)案修訂調(diào)整較大的一個部分。此前，地震發(fā)生后通常設(shè)立臨時指揮部，“除了地震發(fā)生后的指揮協(xié)調(diào)，常設(shè)指揮部還承擔(dān)日常的備災(zāi)工作。”
　　另一個明顯的變化是，此次圈定的指揮部成員單位中，對每家成員單位都做出具體分工，“這樣便于每個成員單位清晰在地震應(yīng)急中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”根據(jù)《預(yù)案》，我省還將建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺。
　　四級響應(yīng) 應(yīng)對地震災(zāi)害
　　根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
　　應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，省指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施抗震救災(zāi)工作。
　　應(yīng)對重大地震災(zāi)害，省指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)組織和實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。省指揮部根據(jù)需要，報請國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門給予支援。
　　應(yīng)對較大地震災(zāi)害，省指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。省指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)、支援災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。
　　應(yīng)對一般地震災(zāi)害，省指揮部辦公室啟動Ⅳ級響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)視情對受災(zāi)縣(市、區(qū))進行支援，派出工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。省指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
　　地震發(fā)生30分鐘內(nèi) 發(fā)布震情
　　《應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，我省發(fā)生2.5級以下地震時，省地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，15分鐘內(nèi)將測定結(jié)果報省委、省人民政府和中國地震局。
　　地震災(zāi)害發(fā)生后，30分鐘內(nèi)向全社會發(fā)布震情，4小時內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見以及抗震救災(zāi)情況，適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。
　　省地震局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2009年版本的應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定，在1個小時內(nèi)發(fā)布震情，此次修訂對這一時間進行大幅壓縮，“一方面是現(xiàn)在的技術(shù)手段可以實現(xiàn)快速判斷，另外一個方面則是因為公眾對地震發(fā)生的及時信息有迫切需求。”
　　散布地震謠言 將受處理
　　警方將查處散布謠言者，《預(yù)案》中表示，當(dāng)我省出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時，省地震局和省委宣傳部協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，澄清事實，平息謠傳。對制造、傳播地震謠言者，由公安機關(guān)依法處理。
　　對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　□本報記者 付艷