近年來，因在樓頂亂搭亂建而引發(fā)火災的事件時有發(fā)生。樓頂?shù)钠脚_承擔著消防職能，是人們逃生、等待救援的“生命平臺”。但近日記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，不少樓頂平臺卻被私自加蓋的違章建筑占用，有些被改造成了經(jīng)營場所，有些則成了私人堆放廢舊物品的地方，常年無人清理，埋下消防安全隱患。
　　然而，當執(zhí)法部門在清理這些違章建筑時，卻遭遇種種困境。
　　有關人士建議，應多部門聯(lián)合整治，全方位進行清理，還樓頂一片整潔和安全。
　　如今，城市樓房越來越多，然而，樓頂亂搭亂建現(xiàn)象禁而不絕。有關樓頂加蓋民用、倉儲彩鋼房，引發(fā)火災的報道常見于報端。
　　2014年1月2日，蘭州市城關區(qū)泰生大廈樓頂?shù)牟输摲烤桶l(fā)生了火災，盡管沒有造成人員傷亡，但此次火災向人們敲響了警鐘，同時也暴露出蘭州市區(qū)樓頂亂搭亂建這一亂象。
　　“彩鋼房由于其本身的材質特性就很容易著火，而且具有火勢蔓延快、毒性大的特點，給滅火工作增加了一定的難度。”武警消防蘭州支隊東崗中隊副隊長保彬說。
　　據(jù)保彬介紹，今年3月19日18時許，蘭州市城關區(qū)酒泉路雅居賓館樓頂彩鋼房發(fā)生火災。當時火勢兇猛，有大量濃煙。由于該樓內(nèi)沒有配備墻式消火栓，消防人員無法接近著火點展開工作。后來只得攜帶8盤水帶上到七樓頂部，沿樓梯垂直鋪設水帶，利用后方消防車向主戰(zhàn)車供水，奮戰(zhàn)1個多小時才將大火撲滅。“樓頂發(fā)生火災時，最大的難點就是鋪設水帶耗時長，而且隨著樓層的增高，水壓的損耗大，給滅火帶來一定的難度。”
　　定西市公安消防部門近期就轄區(qū)火災隱患摸底調查時發(fā)現(xiàn)，從安定區(qū)新盤旋路通往內(nèi)官營鎮(zhèn)方向街道邊的兩排樓頂上，幾乎每一棟私建樓頂都加蓋了大面積的陽光棚，很多材質不符合消防安全標準。加蓋在樓頂?shù)倪@些彩鋼房大多被用來當做花房和堆放雜物，還有一部分以低廉的價格出租給了周邊工地的民工和學校的學生，這都形成消防隱患。
　　清理整治遭遇機制障礙
　　近日，就有靈臺縣主城區(qū)荊山賓館附近的居民向本報反映：荊山賓館的四樓頂加蓋了一層活動板房，開了一所大眾舞廳。荊山賓館一、二樓是餐飲，三、四樓是賓館，這個加蓋的活動板房舞廳，不僅每天晚上人流量大，而且沒有任何消防措施，只有一個出入口。如今天氣轉暖，一旦發(fā)生火災，就危及周邊附近居民區(qū)的安全。附近居民多次向多個管理部門投訴反映，均無結果。
　　隨后，記者通過靈臺縣城市管理綜合行政執(zhí)法局了解具體情況。相關負責人表示，因執(zhí)法局目前還沒有賦予管理城市違章建筑的執(zhí)法權力，此事應該是規(guī)劃部門管理。靈臺縣規(guī)劃局相關負責人說，荊山賓館四樓頂加蓋活動板房一事沒有經(jīng)過規(guī)劃部門的審批，屬于違章建設，早在4年前就下發(fā)過違停通知書，但因規(guī)劃部門沒有拆除的執(zhí)法權，此事一直擱淺至今。
　　一位城市管理綜合行政執(zhí)法人員介紹說，私自搭建小閣樓、陽光棚、擴充陽臺等，已成目前城市管理中的一大頑疾，不僅侵占公共資源，破壞建筑美觀，還增加了安全隱患。不僅如此，因私自搭建難免會存在質量安全問題，不規(guī)范施工會破壞房屋結構，危及房屋自身主體安全，如樓板承載力降低、房屋避雷系統(tǒng)及屋面的排水、防水系統(tǒng)遭到破壞，這都嚴重損害到業(yè)主的利益。
　　按照相關法律法規(guī)，任何單位和個人建房都必須到規(guī)劃行政主管部門辦理手續(xù)，取得建設工程規(guī)劃許可證后方可動工。在沒有取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下，私自在樓頂上搭建實質性的房屋是不允許的，屬于違法建設。
　　定西市公安消防支隊防火處處長魏曉童表示，樓頂天臺在許多樓房中都是消防通道的一部分，如果消防通道被堵，后果不堪設想。
　　如何消除這些違法搭建所帶來的安全隱患，不少相關職能單位負責人表示，城區(qū)樓頂違章搭建規(guī)模較大，數(shù)量也很多，僅僅依靠某個單位或某個部門，很難在短時間內(nèi)徹底消除。
　　魏曉童認為，政府相關職能部門應聯(lián)合行動，對這種亂搭亂建的建筑限期進行拆除、整治，同時發(fā)動社會群眾參與舉報這種違法行為，在全社會形成“亂搭亂建，人人喊打”的高壓態(tài)勢。
　　蘭州全面整治樓頂違建
　　在2014年1月的泰生大廈火災之后，蘭州市安委辦決定由城市執(zhí)法局、安監(jiān)局、消防支隊等部門組成聯(lián)合檢查驗收組，對全市123處10層以上高層建筑樓頂違建清理情況進行檢查驗收。
　　檢查組通過排摸，蘭州市存在500平方米以上違法建設共17處，建筑面積14364平方米；500平方米以下104處，建筑面積9632平方米。
　　至今年4月底，經(jīng)過一年的拆除清理，樓頂違建得到有效治理。
　　蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法處有關負責人介紹說，下一步，為防止再次出現(xiàn)違法、違規(guī)反彈現(xiàn)象，將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對于拒不整改或整改后不符合使用安全要求的違法搭建的彩鋼房，一律依法予以強制拆除。